К Делу 2-2401/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2011 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шакитько Р.В.

при секретаре Наумовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Васильева Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Е.В. обратился в суд с иском, в котором просит отменить протокол комиссии по на назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара № 52 от 28.03.2011 года и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 30.07.1990 г. по 30.04.2006 г., 01.05.2006 г. по 20.07.2006 г., с 22.07.2006 г. по 21.02.2008 г.. 23.02.2008 г. по 06.03.2008 г., с 08.03.2008 г. по 31.07.2008 г., с 02.08.2008 г. по 07.08.2008 г., с 09.08.2008 г. по 30.11.2008 г. в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, и назначить досрочную пенсию со дня его обращения за пенсией.

В обоснование иска указано, что его специальный стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском о назначении ему пенсии по выслуге лет составляет более 30 лет, однако этим протоколом необоснованно исключены из стажа указанные периоды его работы. В связи с чем считает, что в назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ему отказано незаконно.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе <адрес> по доверенности иск не признал, пояснив, что действительно названные периоды работы Васильева Е.В. в должностях <данные изъяты> так как данная работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списками № 464, 1066, 781, а так же в связи с тем, что <данные изъяты> не является учреждением здравоохранения, а является учреждением науки.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как видно из трудовой книжки, Васильев Е.В. с 30.07.1990 г. по настоящее время работает в <данные изъяты>

10.02.2011г. Васильев Е.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» как медицинский работник (заявление о назначении пенсии № 463975 от 10.02.2011г.).

Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара (протокол заседания Комиссии № 52 от 28.03.2011г.) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Васильеву Е.В. было отказано.

В льготный стаж Васильева Е.В. не включен следующий период работы (оспариваемый заявителем): с 30.07.1990г. по 30.04.2006г. - в должностях: <данные изъяты> так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списками от 06.09.1991г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002г. № 781.

Периоды работы с 01.05.2006г. по 20.07.2006г., с 22.07.2006г. по 21.02.2008г., с 23.02.2008г. по 06.03.2008г., с 08.03.2008г. по 31.07.2008г., с 02.08.2008г. по 07.08.2008г., с 09.08.2008г. по 31.11.2008г. - в должности <данные изъяты> - засчитан календарно, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены <данные изъяты>. В соответствии со справкой от 09.02.2011г. <данные изъяты> входит в состав стационара Клиники только с 01.12.2008г., таким образом, вышеуказанные периоды могут быть включены в специальный стаж только в календарном исчислении.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Правом на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется - Закон от 17.12.2001г.), пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ №11-П от 03.06.2004 г. «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основным условием назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста является осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях. При этом форма собственности, как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в сфере лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. К тому же финансирование досрочных трудовых пенсий, назначаемое в соответствии со ст. 28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на общих основаниях.

В силу п.3.4 указанного Постановления Конституционного суда РФ в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (то есть зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции РФ требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее ст. 39.

Согласно Положению о Краснодарском филиале, утвержденному 07.06.2007 г. генеральным директором <данные изъяты> является федеральным государственным учреждением Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи и осуществляет научную, медицинскую и иные виды деятельности в соответствии с законодательством РФ и Уставом Учреждения (п.1.2.).

Согласно п. 2.1 указанного Положения филиал является обособленным подразделением Учреждения науки, расположенным вне места нахождения Учреждения и осуществляющим его функции, в том числе функции представительства. В состав филиала входит клиника.

При этом согласно п.3.2. Положения филиал вправе осуществлять медицинскую (в том числе лечебную) деятельность и т.д.

Истец Васильев Е.В. в судебном заседании также пояснил, что вся его трудовая деятельность связана с оказанием медицинской помощи населению. Данные доводы истца подтверждается справкой о проведенных хирургических операциях врача <данные изъяты> Васильева Е.В. за период с 01.01.1991г. по 31.12.2005г.

Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика о том, что периоды работы Васильева Е.В. с 30.07.1990г. по 30.04.2006г. не могут быть включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку учреждение МНТК «Микрохирургия глаза», где работал и работает истец, не включено в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, несостоятельны.

Законодатель, предоставляя гражданину, право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходит из осуществления им лечебной или иной деятельности по охрана здоровья населения в государственных, и муниципальных учреждениях, в силу чего, работа в должностях <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, и участие в проведении операций, является осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с чем, указанные периоды работы Васильева Е.В. должны быть включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также суд считает несостоятельными и доводы представителя ответчика о том, что период работы с 01.05.2006г. по 20.07.2006г., с 22.07.2006г. по 21.02.2008г., с 23.02.2008г. по 06.03.2008г., с 08.03.2008г. по 31.07.2008г., с 02.08.2008г. по 07.08.2008г., с 09.08.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что в клинике <данные изъяты>» отсутствует стационар.

Согласно п. 1.1 Положения о клинике <данные изъяты>, утвержденному 21.03.2005 г. клиника входит в состав <данные изъяты> и является его структурным подразделением. В соответствии с п.2.1.1 указанного Положения основными задачами клиники являются оказание высококвалифицированной медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Васильеву Е.В. в досрочном назначении пенсии по старости комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара от 28.03.2011 г. (протокол № 52).

Обязать ГУ УПФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара зачесть Васильеву Е.В. в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 30.07.1990 г. по 30.04.2006 г., 01.05.2006 г. по 20.07.2006 г., с 22.07.2006 г. по 21.02.2008 г.. 23.02.2008 г. по 06.03.2008 г., с 08.03.2008 г. по 31.07.2008 г., с 02.08.2008 г. по 07.08.2008 г., с 09.08.2008 г. по 30.11.2008 г. в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, и назначить досрочную пенсию со дня его обращения за пенсией – с 10.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий –