К делу №2-3044/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12.08.2011 г. г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: Председательствующий Быков С.В. при секретаре Музалевской Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мазник В.В. об оспаривании решения Департамента экономи-ческого развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования г. Краснодар от 18.10.2010 г., действий администрации муниципального образования г. Краснодар, УСТАНОВИЛ: Мазник В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий (решений) Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования г. Краснодар от 18.10.2010 г., администрации муниципального образования г. Краснодар. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился 20.08.2010 г. с заявлением к главе муниципального образования город Краснодар о предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1000 кв.м., расположенном по ул. <адрес>, <адрес> <адрес> (указан на схеме расположения земельного участка) для строительства здания ресторана. 18.10.2010 г. Департамент экономии-ческого развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар отказал ему в предостав-лении в аренду земельного участка указанном на схеме места расположения испрашиваемого земельного участка, так как не запроекти-ровано размещение каких-либо объектов капитального строительства, ссылаясь на постановление главы муниципального образования город Краснодар от 01.12.2008г. № 4178. С данным решением Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар не согласен, так как ссылка МО г. Краснодар на постановление главы муниципального образования город Краснодар от 01.12.2008г. № 4178 необоснованна, ввиду прямого указания в данном постановления возможности строительства комплекса кафе и т.д., что подтверждается сведениями из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г. Краснодар, согласно которым землепользователям смежных земельных участков являются гр. А.Л. (кадастровая справка по участку № 32538), гр. К.Я. (кадастровая справка по участку № 61686), ООО ТКПФ «Титан» (кадастровая справка по участку № 34329-1). В ходе рассмотрения дела Мазник В.В. уточнил заявленные требования (л.д. 39,40), просит признать решение от 18.10.2010г. исх. № 41-02\4732 Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования г. Краснодар об отказе в предоставлении Мазник В.В. в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1000 кв.м. расположенного по <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (указан на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории) незаконным и обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар в течении 10 дней с момента вступление решения в законную силу произвести кадастровый учет испрашиваемого земельного участка и предоставить ему в аренду земельный участок площадью 858 кв.м. расположенного по <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (указан на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории). В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации МО г. Краснодар исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Представители Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации МО г.Краснодар, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Согласно ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Выслушав участников, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Установлено, что Мазник В.В. обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, ориентировочной площадью 976 кв.м. расположенном по <адрес> <адрес> <адрес> для строительства здания ресторана. Согласно пункта 2 ст.31 ЗК РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Письмом от 18.10.2010 № 41-02/4734 департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар разъяснил заявителю о том, что испрашиваемый земельный участок находится в границах территории благоустройства и организации пешеходной зоны существующего парка, прилегающего к озеру Карасун и на котором не запланировано размещение каких-либо объектов капитального строительства, в связи с чем размещение здания ресторана на данном земельном участке не представляется возможным (л.д.4). Данное письмо не содержит в себе отказа в предоставлении земельного участка, содержание письма соответствует нормам действующего законодательства, прав и охраняемых законов интересов заявителя не нарушает. Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат отчуждению. Как следует из материалов дела, испрашиваемым заявителем земельный участок является ориентировочной площадью 1000 кв.м, который находится в границах территории благоустройства и организации пешеходной зоны существующего парка, прилегающего к озеру Карасун и на котором не запланировано размещение каких-либо объектов капитального строительства. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается распоряжение земельными участками прошедшими кадастровый учет. Установлено, что спорный земельный участок не прошел указанный учет, в связи с чем, не возможно установить его точную площадь, границы (с учетом красных линий, смежных земельных участков, естественных границ земельного участка). В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документом, подтверждающим постановку земельного участка на кадастровый учет, является кадастровый паспорт земельного участка, который в материлы дела не представлен. Матриалы дела не содержат документы, свидетельствующие о формировании спорного земельного учакстка в соостветсвии с требованиями земельного законодательства, а поскольку земельный участок не сформирован, не застроен, он может предоставляться только на торгах. Согласно решения городской Думы Краснодара от 24.09.2009г. №61 п. 26 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар» предоставление земельных участков для строительтсва с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользорвание. В соответствии со ст.ст. 30, 30.1, 38 Земельного кодекса Российской Федерации незастроенные земельные участки для строительства с 1 октября 2005 года должны предоставляться исключительно на торгах в форме открытого аукциона. При таких обстоятельставх у суда нет оснований для удовлетворения заявления. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Мазник В.В. об оспаривании решения Департамента экономии-ческого развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования г. Краснодар от 18.10.2010 г., действий администрации муниципального образования г. Краснодар - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара. Председательствующий: