2 -3366\11

РЕШЕНИЕ

27 июля 2011 г. Ленинский райсуд г. Краснодара

в составе председательствующего –судьи Мартюшенко Л.И.

при секретаре Василенко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Савинского В.А. к Администрации Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Савинский В.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на получение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности в соответствии с подпрограммой « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы и обязать ответчика предоставить ему как гражданину, уволенному с военной службы, квартиру на состав семьи 2 человека.

В обоснование указал, что до 1989 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, уволен с военной службы 21.07.1989 г. приказом МО СССР № 0721 по ст.59 п.»б» ( по болезни), общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 29 лет 10 месяцев, льготном свыше 47 лет.

Постоянным местом жительства избрал г.Сочи Краснодарского края, где был поставлен на учет в администрации г.Сочи в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 31.03.1994г.

До настоящего времени он жильем не обеспечен, финансовая помощь на приобретение и строительство жилья ему не предоставлялась, проживает с супругой в общежитии по ул. Бытха, 40 комната 58 в г.Сочи.

В 2011 году он обратился с заявлением об обеспечении жилым помещением, однако Администрацией Краснодарского края было отказано, со ссылкой на отсутствие справки о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы. Просит признать отказ незаконным.

Представитель Администрации Краснодарского края по доверенности Петрик С.Н. против удовлетворения иска возражал, указал, что в обеспечении Савинского В.А. жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, было отказано, т.к. им не представлена справка о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Савинский В.А. до 1989 года проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, уволен с военной службы приказом первого заместителя Министра обороны СССР 21.07.1989 г. по статье 59 п.»б» ( по болезни).

На момент увольнения общая продолжительность военной службы Савинского В.А. в календарном исчислении составила свыше 29 лет. Постоянным местом жительства избрал г.Сочи Краснодарского края. С 31.03.1994г. состоит в очереди на улучшение жилищных условий в администрации г.Сочи Краснодарского края. До настоящего времени истец жильем не обеспечен.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ в редакции от 28.12.2010г. военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно.

Согласно ст.15 п.2.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции от 28.12.2010г. обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более и которые до 01.01.2005г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы в форме предоставления – жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

П.1 ст.3 ФЗ от 08.12 2010г. № 342-ФЗ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ для осуществления полномочия по обеспечению граждан, в том числе, уволенных с военной службы, жилыми помещениями.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, определен в постановлениях Правительства РФ от 21.03.2006 г. №153 « О некоторых вопросах связанных с реализацией подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Постановлении Правительства РФ от 17.12.2010г. «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015г.г.» пп.»г»п.5 определены категории граждан, имеющих право на участие в подпрограмме – граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01.01.2005г.; - члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших, умерших после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении 10 лет и более.

Учитывая, что продолжительность военной службы Савинского В.А. составляет более 20 календарных лет, он состоит на учете нуждающихся в жилом помещении до 01.10.2005г., жилого помещения в собственности не имеет, на него распространяется действие ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым он имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на состав семьи 2 человека- истец и супруга Савинская А.Н..

Из материалов дела видно, что последним местом службы Савинского В.А. был оперативно-разведывательный отдел штаба управления авиации войск Западного направления в Республике Польша. ( л.д. 8). Служебная квартира, предоставленная в период прохождения военной службы в Республике Польша, была освобождена Савинским В.А. в связи с увольнением, убытием на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и сокращением Вооруженных Сил СССР. Справка о сдаче жилых помещений не была выдана, так как служебная квартира являлась собственность иностранного государства.

Тот факт, что жилье, которое истец занимал с семьей перед увольнением в запас осталась в Республике Польша, т.е. в иностранном государстве, в связи с чем он не может представить справку КЭЧ о сдаче жилья по последнему месту службы, не может служить основанием для нарушения его конституционного права на жилище.

При этом, суд исходит из того, что ни один из нормативных актов не закрепляет обязанности граждан РФ, в том числе и военнослужащих, сдавать иностранному государству ранее занимаемое жилое помещение, которое находится за пределами РФ и не принадлежит Российской Федерации.

Кроме того, законодательство РФ распространяет свою юрисдикцию только на территорию Российской Федерации и не содержит такого условия получения жилья на территории РФ, как отсутствие жилья в каком-либо иностранном государстве.

Международного договора, устанавливающего обязанность граждан России при переезде на территорию РФ сдавать органам государств-пребывания не принадлежащие РФ жилые помещения, в которых они проживали на территории, не имеется.

Согласно определению Верховного суда РФ от 15.04.2009 года гражданам, уволенным с военной службы и до 1 января 2005 года принятым на учет в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении их жилыми помещениями по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплутационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по независящим от них причинам.

С учетом изложенного, требование о предоставлении Савинским В.А., не имеющим жилья на территории России, справки о сдаче ранее занимаемого им жилья в Республике Польша, которое не принадлежало РФ, нельзя признать обоснованным, так как нарушает право истца на получение жилья.

Савинский В.А.. уволен с военной службы по состоянию здоровья и в связи с сокращением Вооруженных Сил, признан в установленном порядке нуждающимся в обеспечении жильем, имеет необходимую для обеспечения жилым помещением продолжительность военной службы, принял решение о перемене места жительства и на него распространяется действие ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым он и члены его семьи имеют право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем отказ Администрации Краснодарского края в предоставлении жилого помещения находящегося в федеральной собственности, бесплатно, нельзя признать обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Савинского В.А. имеющим право на предоставление в собственность жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, бесплатно, на состав семьи два человек- он и супруга Савинская А.Н., ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию Краснодарского края предоставить в собственность Савинского В.А. жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, бесплатно, на состав семьи два человека – он и супруга Савинская А.Н., ДД.ММ.ГГГГ., без предоставления справки о сдаче жилья по последнему месту военной службы (на территории Республики Польша).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд.

Председательствующий