РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.07. 2011г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Шипуновой М.Н.

при секретаре Дорошенко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мануиловой Л.А., Мануилова С.Ф., Мануилова И.С. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на мансарду литер «над/М2», общей площадью 25,5 кв.м., к квартире № по ул. <адрес>, указав, что являются собственниками указанной квартиры. В целях улучшения жилищных условий в 1995г. истцами возведена мансарда, оформить которую администрация муниципального образования г. Краснодар отказывается.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар Грудева Ю.В. иск не признала.

Выслушав участников, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Мануилова Л.А., Мануилов С.Ф., Мануилов И.С. являются собственниками квартиры № расположенной на 1 этаже 1-этажного жилого дома № по ул. <адрес> ( л.д. 7).

В соответствии с техническим паспортом истцами возведена мансарда, общей площадью 25, 5 кв.м. ( л.д. 10, 15).

23.03. 2011г. межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования г. Краснодар отказала в сохранении самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения квартиры № по ул. <адрес> по причине возведения надстройки ( мансарды) и затрагивания фасада жилого дома, а также непредставления согласования организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, с самовольно произведенным переустройством санитарно-технического оборудования в помещении с инвентарным номером 38 ( туалет) ( л.д. 29-30).

Отказывая в оформлении произведенной реконструкции, Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в ответе указал на то, что реконструкция <адрес> (жилого дома литер «М») путем возведения надстройки) литер « над/М2» по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара была осуществлена без получения разрешения на строительство ( л.д. 31-32).

Согласно Приложению 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утв. Приказом Минземстроя РФ от 04.08. 1998г. № 37, этаж мансардный ( мансарда) – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью ( поверхностями) наклонной или ломанной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1, 5 м от уровня пола мансардного этажа ( СНиП 2.08.01-89*).

П. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и ( или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заявители после возведения строения, принимали все необходимые меры по оформлению правовой документации на возведенную мансарду, однако им в этом было отказано.

В соответствии с техническим заключением ООО « Юг-Дом» от 01.12.2010г. № 10/12-1405 возведенная мансарда литер « над/М2» и перепланировка <адрес> не повлияли на несущую способность основного строения литер «М» по адресу: <адрес>, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СНиП 31-01-2003 « Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Техническому Регламенту о требованиях пожарной безопасности ( л.д. 19-21)..

Согласно ответу отдела надзорной деятельности Западного внутригородского округа г. Краснодара от 19.01.2011г. № 23/9.24-2 36 спорное строение удовлетворяет требованиям норм и правил пожарной безопасности ( л.д. 33).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от 21.01. 2011г. № 405/03-1 надстройка Лит « над/М2» к <адрес> жилого дома по адресу <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.6. 2523-09 « Нормы радиационной безопасности ( НРБ -99/2009)» и не противоречит СанПиН 2.1 2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( л.д. 25-28).

Таким образом, при возведении мансарды правила застройки соблюдены. Также в судебное заседание Мануиловой представлен кадастровый паспорт земельного участка под многоквартирным домом по адресу <адрес>, где правообладателями указаны собственники квартир (л.д.22-24). Истица в суд представила согласие собственников квартир в многоквартирном доме на возведение мансарды, заверенные РЭП.

Принимая во внимание, что заявителями не были допущены нарушения градостроительных норм и правил, возведенное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, согласие собственников квартир жилого <адрес> и лиц, совместно проживающих, на возведение мансарды к <адрес> имеется ( 34-40), иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мануиловой Л.А., Мануилова С.Ф., Мануилова И.С. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Мануиловой Л.А., Мануиловым С.Ф., Мануиловым И.С. право собственности в равных долях на мансарду литер « над/М2», общей площадью 25, 5 кв.м., к <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: