РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Буренко С.В.

при секретаре Панфиловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подгорной Г.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Подгорная Л.И. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара, в котором просит признать незаконным отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 11.07.2011г. № 419 и обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с 25.07.77г. по 16.12.77г, - в качестве <данные изъяты> колхоза им. Ленина, с 10.12.80г. по 11.10.83г. и с 02.03.84г. по 03.09.1986г. - в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», 04.09.1986г. по 24.01.1995г. - в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», с 01.10.96г. по 02.07.2002г. - служба в органах налоговой полиции РФ в качестве <данные изъяты>, с 01.07.10г. по 13.05.11г. - в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> Управления по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также назначить и выплатить пенсию с момента обращения - 13.05.2011г.

В обоснование иска указала, что ее специальный стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе о назначении ей пенсии по выслуге лет составляет более 30 лет, однако указанным протоколом необоснованно исключены из стажа указанные периоды ее работы.

В связи с чем, считает, что в назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ей отказано незаконно.

В судебном заседании истица, ее представитель по доверенности Троценко И.В. настаивали на удовлетворении исковых требований, просили удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что действительно названные периоды работы Подгорной Л.И. не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, наименование учреждений ее работы не предусмотрены, кроме того в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует льготная кодировка.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, медицинский стаж Подгорной Л.И. исчисляется с 21.03.1977г.

13.05.2011г. истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара за назначением досрочной пенсии, что ответчик не оспаривает.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.07.2011г. истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с не включением в льготный стаж следующих периодов: с 25.07.77г. по 16.12.77г, - в качестве <данные изъяты> колхоза им. Ленина, с 10.12.80г. по 11.10.83г. и с 02.03.84г. по 03.09.1986г. - в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», 04.09.1986г. по 24.01.1995г. - в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», с 01.10.96г. по 02.07.2002г. - служба в органах налоговой полиции РФ в качестве <данные изъяты>, с 01.07.10г. по 13.05.11г. - в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> Управления по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пункт 1 Положения о фельдшерском здравпункте, приложение №5 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 3 января 1978г. №12 предусматривает, что фельдшерский здравпункт организуется при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, учебных заведениях и т.д. в соответствии с действующими штатными нормативами и является структурным подразделением поликлиники (амбулатории). Одна из основных задач фельдшерского здравпункта являлась оказание первой доврачебной помощи, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности.

Пункт 1.6.1. приказа Министерства здравоохранения СССР от 11.10.1982г, №999 «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» предусматривает: «Должности медицинского персонала фельдшерских здравпунктов устанавливаются по следующим штатным нормативам:» и предусмотрено наименование должности: «заведующий здравпунктом -фельдшер или медицинская сестра».

В пункте 15 Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.08.1997г. №249 «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» предусмотрено наименованию специальности сестринское дело соответствует должность - медицинская сестра.

Таким образом, из указанных нормативных актов следует, что на предприятиях организовывались фельдшерские здравпункты, где работали фельдшер или медицинская сестра и осуществлялась ими медицинская деятельность.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, предусмотрено, что в выслугу лет включается период работы среднего медицинского переспала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Следовательно, период с 25.07.1977г. по 16.12.1977г.- в качестве <данные изъяты> колхоза им. Ленина, с 10.12.1980г. по 11.10.1983г. и с 02.03.1984г. по 03.09.1986г.- в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», 04.09.1986г. по 24.01.1995 г. - в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», необходимо включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В «Наименование должностей» списка предусмотрена должность - старший фельдшер, в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрено - центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти.

Таким образом, в специальный стаж работы истицы подлежит включению период работы с 01.10.1996г. по 02.07.2002г. в должности <данные изъяты> в медгруппе налоговой полиции РФ Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Краснодарскому краю.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 8, 15 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» ответственность за предоставление сведений персонифицированного учета лежит на работодателе.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о льготной кодировке не может быть признано основанием для ограничения права истицы на пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы с 01.07.2010г. по 13.05.2011г. - в качестве <данные изъяты> поликлиники Управления по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ также подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Подгорной Г.И. – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара от 11.07.2011 г. № 419.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы Подгорной Г.И.: с 25.07.77г. по 16.12.77г, - в качестве <данные изъяты> колхоза им. Ленина, с 10.12.80г. по 11.10.83г. и с 02.03.84г. по 03.09.1986г. - в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», 04.09.1986г. по 24.01.1995г. - в качестве <данные изъяты> совхоза «Краснодарский», с 01.10.96г. по 02.07.2002г. - служба в органах налоговой полиции РФ в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> с 01.07.10г. по 13.05.11г. - в качестве <данные изъяты> Управления по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара назначить и выплатить Подгорной Г.И. пенсию с момента обращения за ее назначением – с 13.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий