К делу 2-3156/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08.09. 2011г. Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: Председательствующего судьи Шипуновой М.Н., при секретаре Василенко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко С.Н. к Администрации Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Марченко С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Краснодарского края о предоставлении в собственность за счет средств федерального бюджета бесплатно жилого помещения на состав семьи 4 человека. В обоснование своих требований указал, что как военнослужащий запаса и работник органов внутренних дел, имеет право на получение жилья, однако при обращении в администрацию Краснодарского края ему было отказано. Просит суд обязать ответчика предоставить в собственность бесплатно ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение в г. Краснодаре, отвечающее техническим и санитарным требованиям и нормам, установленным жилищным законодательством ( л.д. 110). В судебном заседании Марченко С.Н. требования поддержал. Представитель ответчика Администрации Краснодарского края просил в иске отказать. Письменный отзыв приобщен к материалам дела ( л.д. 29-32). Представитель 3-его лица Министерства регионального развития РФ в суд не я явился, представлены возражения по заявленным требованиям ( л.д. 123-128). Представитель 3-его лица ГУВД по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил в иске отказать ( л.д. 26-27). Выслушав стороны, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела и установлено судом Марченко С.Н. был уволен с военной службы в мае 1990 года по сокращению штатов при общей продолжительности военной службы 7 лет в календарном исчислении. С 9.08.1990 г. в соответствии с Правилами учета, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 31.07.1984г. № 335 и Положения о льготах для военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденными постановлением СМ СССР от 17.02.1981г. № 193 и Правилами учета, утвержденными Решением Крайсовета народных депутатов от 26.12.1984г. № 734, Марченко С.Н. был признан органами местного самоуправления Прикубанского округа г. Краснодара в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с действующими на тот период времени законодательными и нормативными правовыми актами Марченко С.Н. и члены его семьи должны были быть обеспечены жилым помещением от органов местного самоуправления в первоочередном порядке, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки. Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ст. 40, часть 1). Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40, части 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово - экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Данное положение Марченко С.Н. в судебном порядке не оспорено. С 1.01.1993 г. вступил в силу Закон РФ от 22.01.1993 NQ 4338-1 «О статусе военнослужащих», которым было установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют граждане, уволенные с военной службы, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Порядок обеспечения жилыми помещениями на данных основаниях был определен пунктами 2 и 6 статьи 15 вышеназванного Закона. Положения пункта 19 Положения о льготах, утвержденных постановлением СМ СССР от 17.02.1981 №193 в связи с принятием Закона «О статусе военнослужащих», утратили силу. За Марченко С.Н. и членами его семьи сохранилось право на обеспечение жилым помещением органами местного самоуправления на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с изложенным, оснований для обеспечения семьи Марченко С.Н. за счет средств федерального бюджета, у администрации Краснодарского края не имелось. С 1994 по 2009 год Марченко С.Н. проходил службу в органах внутренних дел на должностях, содержащихся как за счет средств федерального, так и за счет средств краевого бюджета. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел МВД РФ, определен Указом Президента РФ от 28.06.1999 г. № 825 «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащихся за счет средств федерального бюджета, а также Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. ФЗ от 8.12.2010 № 342-ФЗ). Вышеназванным Законом определено, что право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, и имеющие общую продолжительность службы 10 лет и более в календарном исчислении, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей. Правительством РФ 17.12. 2010 г. № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в которую входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Согласно Программе, право участвовать в подпрограмме имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел МВД РФ, содержавшиеся за счет средств федерального бюджета, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1.01.2005 г. Марченко С.Н. участником вышеназванной подпрограммы не является. В соответствии с вышеперечисленными законодательными и нормативными правовыми актами, порядок обеспечения жилыми помещениями этой категории граждан осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения (в собственность бесплатно или по договору социального найма), приобретенного за счет субвенции, либо единовременной денежной выплаты на при обретение жилого помещения за счет субвенции. Марченко С.Н. был уволен со службы по состоянию здоровья приказом начальника ГУВД по Краснодарскому краю от 2.02.2009 г. № 169- лс с должности, содержащейся за счет средств краевого бюджета. Общая продолжительность службы Марченко С.Н., с учетом военной службы, на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета, составила более 10 лет в календарном исчислении. Учитывая, что Марченко С.Н. был уволен со службы с должности, которая не содержалась за счет средств федерального бюджета, оснований для обеспечения его семьи жилым помещением за счет средств федерального бюджета у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не имелось. В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. ФЗ от 8.12.2010 № 342-ФЗ), порядок и условия обеспечения жилыми помещениями был распространен на граждан, уволенных с военной службы, которые имели право на обеспечение жилым помещением в соответствии с законодательством СССР, до вступления в силу Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих». Таким образом, у Марченко С.Н. и членов его семьи возникло право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как гражданина, уволенного с военной с уж6ы, только с 1.01. 2011 г., после вступления в силу Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. ФЗ от 8.12.2010 № 342-ФЗ). Порядок обеспечения жилыми помещениями этой категории граждан, за счет средств федерального бюджета определяется законодательством субъектов РФ. Оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Марченко С.Н. к Администрации Краснодарского края в предоставлении жилого помещения – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий: