Дело №2- 4338/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16.09.2011г. г.Краснодар Ленинский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего судьи Капранова В.В. при секретаре Петровской Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – Территориальное управление) к Душенину И.В. о признании недействительными торгов в части реализации земельного участка, УСТАНОВИЛ: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обратилось в суд с иском к Душенину И.В. о признании недействительными торгов проведенных 16.12. 2010г и протокола № 3 от16.10.2010 г. о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ФГУ ДЭП № 17, заключенные между ООО фирмой «Норд» и Душениным И.В. в части реализации земельного участка под зданиями расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № №, общей площадью 3200 кв.м., ссылаясь на то, что указанный земельный участок, расположенный в городе-курорте Сочи в силу закона являющийся собственностью Российской Федерации, и относящийся к землям, ограниченным в обороте, не может быть предоставлен в частную собственность. В судебном заседании представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае Орлова Л.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Доверенное лицо ответчика Душенина И.В. Умеров Л.А. иск не признал, просил отказать. Представитель 3-его лица ООО Фирма « Норд» в судебное заседание не явился. Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел г. Сочи в суд не явился. Привлеченный судом в качестве 3-его лица Федеральное Государственное унитарное дорожно-эксплуатационное предприятие № 117 г. Сочи Шевчук Р.В. просил разрешить требования в соответствии с законом, пояснив, что земельный участок на котором расположены здания и сооружения принадлежавшие ДЭП №117, предприятию не принадлежал и был передан предприятию в оперативное управление. Судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (УФССП России по Краснодарскому краю) А.А. в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском просил отказать. Свою позицию Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю мотивировало тем, что ссылка заявителя на то, что указанный земельный участок не мог быть предметом торгов, так как относится к землям, ограниченным в обороте, противоречит п.4 статье 69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Имущество, изъятое из оборота перечислено в п.4 ст. 27 ЗК РФ, вследствие чего, Закон не препятствует предпринимать меры принудительного исполнения к имуществу, ограниченному в обороте, торги по продаже арестованного имущества проведены с учетом правил проведения торгов, установленных ст.ст. 448,449 ГК РФ ( л.д. 22-24). Выслушав участников, исследовав и огласив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено что 05.07.10 Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов на основании исполнительных документов о взыскании текущих налоговых платежей с ФГУ ДЭП №117 в размере 9 056 359,41 рублей возбуждено сводное исполнительное производство № 3/61/502/1/2010-СД. Во исполнение требований вышеуказанного исполнительного документа, 10.09.10 были составлены акты о наложении ареста (описи имущества), которое подлежало дальнейшей реализации путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Постановлениями судебного пристава - исполнителя от 24.09.10 в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (организацию, привлекаемую в порядке, установленном законодательством) было передано на реализацию путем проведения торгов следующее имущество: производственные мастерские, Литер А общей площадью 70,9 кв.м., бытовое помещение литер С общей площадью 61,2 кв.м., административное здание, литер 3, общ. пл. 123,2 кв.м., земельный участок под зданиями пл. 247 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 12.10.10 Управление Федеральной службы судебных приставов уведомило Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о готовности к реализации вышеуказанного имущества. 01.11.10 Территориальное Управление поручило ООО фирма «Норд» (в соответствии с договором от 29.10.10, заключенным между Территориальным Управлением и ООО фирма «Норд») принять для последующей реализации на торгах от судебного пристава - исполнителя, вышеупомянутое арестованное имущество, принадлежащее ФГУ ДЭП №117. Протоколами заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ФГУ ДЭП №117 победителем торгов по продаже имущества должника ФГУ ДЭП № 117 признан Душенин И.В. На основании вышеуказанных протоколов об определении победителя торгов между ООО фирма «Норд» (организатор торгов) и Душениным И.В. (покупатель) 16.12.10 были подписаны протоколы №3 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ФГУ ДЭП №117. 23.12.10 ООО фирмой «Норд» (организатор торгов) и Душениным И.В. (покупатель) подписаны передаточные акты о передаче в собственность Душенину И.В. вышеуказанного недвижимого имущества, в том числе и земельного участка, а также на не указанные в постановлении судебного пристава - исполнителя от 24.09.10 о передачи на реализацию путем проведения торгов земельного участка под местом застройки здания проходной, литер «Е», площадью 8,8 кв.м. и земельного участка под местом застройки здания красного уголка литер «Б», площадью - 70,1 кв.м. В соответствии с актом передачи реализованного имущества должника покупателю от 23.12.2010 судебным приставом исполнителем передано Душенину И.В. следующее имущество: здание проходная, Литер «Е» - общей площадью 8,8 кв.м., здание красного уголка литер «Б» - общей площадью 70,1 кв.м., производственные мастерские, Литер «А» - общей площадью 70,9 кв.м., бытовое помещение литер «С» - общей площадью 61,2 кв.м., административное здание, литер «3» - общей площадью 123,2 кв.м., земельный участок под зданиями промбазы, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> - общей площадью 3200 кв.м Между тем, вышеуказанный земельный участок, должнику ФГУ ДЭР№117 не принадлежал, расположенный в городе-курорте Сочи, в силу закона являющийся собственностью Российской Федерации, и относится к землям, ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» исключительно к федеральной собственности относятся охраняемые или особым образом используемые природные объекты заповедники, в том числе биосферные, национальные природные парки, курорты, имеющие общереспубликанское значение). До выхода федерального закона о разграничении собственности, данное Постановление имеет силу Закона. Подпунктами 1 и 3 ст. 96 Земельного кодекса РФ, статьей 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что одной из категорией особо охраняемых природных территорий являются лечебно-оздоровительные местности и курорты. Согласно пункту 6 статьи 2 данного Закона особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 30.03.1948 № 985 «Об установлении границ округов и зон санитарной охраны и о мероприятиях по улучшению санитарного состояния курортов Евпатория, Саки, Сочи - Мацеста и курортов южного берега Крыма» и Решению Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 02.09.1987 № 455 «О согласовании проекта округа и зон санитарной охраны курорта г. Сочи» согласован проект границ округа санитарной охраны курорта Сочи; Кроме того, в соответствии с постановлением Президиума ВС РФ и СМ РФ от 12.04.1993 № 4766-1/337 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Советом Министров -Правительством РФ установлено, что Сочинский курортный регион является курортом федерального значения. Также статус особо охраняемых природных территорий города Сочи, подтверждается Указом Президента Российской Федерации от 6.07.1994 №1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 № 591-р, которым утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий (природных объектов) побережий Черного и Азовского морей, имеющих федеральное значение. Согласно указанному перечню курорт и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта г. Сочи Краснодарского края имеет федеральное значение. В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки особо охраняемых природных территорий отнесены к землям, ограниченным в обороте, и не могут предоставляться в частную собственность. Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имуществ» отчуждению не подлежат земельные участками особо охраняемых природных территорий. Следовательно, вышеуказанный земельный участок, под проданными с торгов зданиями промбазы, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям, ограниченным в обороте, не мог быть предметом вышеуказанных торгов и предоставлен в частную собственность Душенину И.В. В силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Ничтожная сделка недействительна независимо от признания её таковой судом (ст. 166 ГК РФ). При таких обстоятельствах протоколы № 3 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ФГУ ДЭП №117, заключенные между ООО фирмой «Норд» и Душениным И.В. не соответствует требованиям закона и иных правовых актов и согласно ст.ст. 167,168 ГК РФ являются ничтожной сделкой с момента заключения и не влекут юридических последствий за исключением тех, которые связаны с её недействительностью. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд праве применить такие последствия по собственной инициативе ( п. 2 ст. 166 ГК РФ). Применив последствия недействительности ничтожной сделки, с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в пользу Душенина И.В. следует взыскать 372641 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае ( далее – Территориальное управление) к Душенину И.В. о признании недействительными торгов в части реализации земельного участка удовлетворить. Признать недействительными торги по реализации недвижимого имущества ФГУ ДЭП №117, проведенные ООО фирмой «Норд» в части реализации земельного участка под зданиями с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> здание промбазы общей площадью 3200 кв.м. Признать недействительными протоколы № 3 от 16.12.2010 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ФГУ ДЭП №117, заключенные между ООО фирмой «Норд» и Душениным И.В. в части реализации земельного участка под зданиями с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес> здание промбазы общей площадью 3200 кв.м. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в пользу Душенина И.В. 372641 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья Секретарь