Решение

именем Российской Федерации

13 октября 2011 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровлевой Г.Ф. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности и сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Боровлева Г.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на мансарду лит. «к/1», кухню лит. «к3» и сохранении квартиры № по ул. <адрес> в перепланированном состоянии.

В обосновании своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит вышеуказанная квартира. В целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция квартиры: возведена надстройка литер «к/1» и пристройка литер «к3» - кухня. Для оформления перепланировки квартиры она обратилась в администрацию МО г. Краснодар. Департаментом архитектуры и градостроительства г. Краснодара было рассмотрено заявление Боровлевой Г.Ф. о сохранении квартиры после реконструкции. Решения по существу данного заявления вынесено не было. В ответе на заявление администрация указала на то, что жилое помещение может быть coxpaнено в переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Департамент архитектуры и градостроительства г. Краснодара отказал Боровлевой Г.Ф. в воде в эксплуатацию мансарды литер «к/1», ссылаясь на то, что у нее отсутствует разрешение на строительство, правоустанав-ливающие документы на земельный участок. Однако истцом были предприняты все действия для оформления участка в собственность. В настоящее время земельный участок находится в стадии оформления. Боровлева Г.Ф. считает, что ее права нарушены, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Просит суд признать право собственности на мансарду литер «к/1», общей площадью 40,2 кв.м., состоящей из помещений №5 (гостиная) площадью 8,6 кв.м., №6 (холл) площадью 8,1 кв.м., №7 (санузел) площадью 2,9 кв.м., №8 (жилая комната) площадью 10,1 кв.м., №9 (жилая комната), площадью 10,5 кв.м. и литер «к3», состоящий из помещения №4 (кухня) площадью 9,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Представитель истца по доверенности Чугунова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Грудева Ю.В. исковые требования не признала, простила суд в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, Боровлева Г.Ф. на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от 1992 г. является собственником квартиры № по ул. <адрес>

В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из технического паспорта на <адрес> по <адрес> в <адрес> от 29.01.2007 г. Боровлевой Г.Ф. была произведена реконструкция квартиры возведена надстройка литер «к/1» и при стройка литер «к3» (кухня), в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась с 46,8 кв.м. до 88,1 кв.м., жилая площадь увеличилась с 38,9 кв.м. до 68,1 кв.м.

Согласно техническому заключению МУП «Институт горкадастрпроект города Краснодара» к выполненным строительным конструкциям обследованных одноэтажных с мансардой (литер «к/1») и одноэтажных (литеры «к/3, к/4, к/5») пристроек к жилому дому по <адрес>, в <адрес> замечаний нет, они находятся в удовлетворительном состоянии, в целом отвечают требованиям действующих норм и правил на строительство жилых зданий и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство обследованных пристроек не затронуло конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания.

В соответствии с письмом начальника отдела надзорной деятельности Западного Внутригородского округа г. Краснодара №23/9.24-2377 от 29.03.2011 г., перепланировка квартиры № по ул. <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно ответу начальника службы ВДГО № 33/1942 от 29.03.2011 г. газовое оборудование установлено в помещении кухни по адресу: <адрес> кв. № согласно проектной документации.

Как следует из экспертного заключения по результатам санитарно­эпидемиологической экспертизы № 2882/03-1 от 29.03.2011 г., мансардный этаж литер «к/1» и пристройки литер «к3», «к4», «к5» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2523-09 Норма радиационной безопасности (НРБ-99/2009), санитарных правил МП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ».

Согласно протоколу радиационного обследования № 01/07/357 от 21.03.2011 г. пристройки литер «к/1», «к/3», «к/4», «ж/5» соответствуют требованиям Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ­99/2009. п. 5.3.2.), СП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ».

В соответствии с п.4 ч.l7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, возведенная надстройка литер «к/1» и пристройка литер «к3» не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и разрешение на строительство не требуется.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно П.26 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Боровлевой Г.Ф. предоставлены суду доказательства, подтверждающие досудебный порядок урегулирования возникшего спора.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара № 23/03-456 от 11.04.2007 г. Боровлевой Г.Ф. рекомендовано обратиться в суд для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар № 23/4269-1 от 23.09.2009 г. Боровлевой Г.Ф. также было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию надстройки (мансарды) литер «к/1» к <адрес> по ул. <адрес> <адрес>, в связи с непредставлением разрешения на строительство, правоустанавливающего документа на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов проектной документации.

Однако согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар № 23/3335-1 от 03.09.2010 г. заявочные документы дома по адресу: <адрес> переданы подрядной организации, которая проводит комплекс работ по формированию земельного участка для дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет.

Поскольку Боровлевой Г.Ф. предприняты меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию лит. «к/1» и лит. «к3», указанные литеры соответствуют требованиям действующих градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровья, возведены на земельном участке в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Боровлевой Г.Ф. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности и сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за Боровлевой Г.Ф. право собственности на мансарду литер «к/1», общей площадью 40,2 кв.м., состоящей из помещений №5 (гостиная) площадью 8,6 кв.м., №6 (холл) площадью 8,1 кв.м., №7 (санузел) площадью 2,9 кв.м., №8 (жилая комната) площадью 10,1 кв.м., №9 (жилая комната), площадью 10,5 кв.м. и литер «к3», состоящий из помещения №4 (кухня) площадью 9,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 88,1 кв.м., жилой площадью 68,1 кв.м., состоящую из литер «К»: помещение № 1 (жилая комната) площадью 10,5 кв.м., помещение №2 (жилая комната) площадью 17,9 кв.м., помещение №3 (жилая комната) площадью 10,5 кв.м., литер «к3»: помещение №4 (кухня) площадью 9,0 кв.м., литер «к1»: помещение №5 (гостиная) площадью 8,6 кв. м., помещение №6 (холл) площадью 8,1 кв.м., помещение №7 (санузел) площадью 2,9 кв.м., помещение №8 (жилая комната) площадью 10,1 кв.м., помещение №9 (жилая комната) площадью 10,5 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Боровлевой Г.Ф. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: