К Делу № 2-______/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Шакитько Р.В. при секретаре Ушаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каталевского Е.А. к Главному Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю об обжаловании заключения о результатах служебной проверки, УСТАНОВИЛ: Каталевский Е.А. обратился в суд с заявлением к Главному Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю об обжаловании заключения о результатах служебной проверки. В обоснование заявленных требований указано, что он являлся военнослужащим в/ч 75376, располагавшейся в <адрес>, в должности <данные изъяты>. 27.01.1999 года им получена травма при исполнении служебных обязанностей. В августе 2002 года он уволился из рядов вооруженных сил Министерства обороны в связи с окончанием контракта. В сентябре 2002 года он поступил на службу в органы Управления исполнения наказаний. При прохождении медицинского освидетельствования в поликлинике п. Красная Поляна Адлерского района г. Сочи и ВВК ГУФСИН по Краснодарскому краю он был признан годным к военной службе в органах УИС. В связи с ухудшением здоровья он обратился к начальнику с рапортом о проведении служебной проверки по факту получения травмы при исполнении служебных обязанностей. При подсчете выслуги лет за время несения службы в вооруженных силах Министерства Обороны РФ, кадровый аппарат ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю запросил из Адлерского военного комиссариата его личное дело, в котором находились следующие материалы: заключение о результатах служебного расследования по факту получения травмы Каталевским Е.А. 27.01.1999 года от 17.02.1999 г., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.02.1999 г., справка № 39 от 10 марта 1999 г об обстоятельствах ранения, контузии, травмы, увечья, справка № 644 для предъявления в военно-страховую компанию от 11 марта 1999 г. 09.03.2011 года был издан приказ № 178 « О назначении служебной проверки». 25.03.2011 года он получил копию заключения о результатах проверки, согласно которой полученная им травма 27.01.1999 года считается полученной при исполнении служебных обязанностей, в период прохождения службы в в/ч 75376, что дает ему право на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, в соответствии с Приказом МЮ РФ № 198 от 25.10.2005 г. Однако, в связи с тем, что заключение по фактам получения увечий, полученных в период службы в других органах государственной власти Российской Федерации, им не было представлено при поступлении на службу для ВВК ФКУ ЦМСР УФСИН России по Краснодарскому краю дается указание не принимать к рассмотрению заключение служебного расследования в/ч № 75376, утвержденное полковником А.Б. Просит признать необоснованным указание УФСИН России по Краснодарскому краю для ВВК ФКУ ЦСМР УФСИН России по Краснодарскому краю не принимать к рассмотрению заключение служебного расследования в/ч №, утвержденное полковником А.Б. по факту получения им черепно - мозговой травмы в форме кистозно - слипчатого арахноидита, полученную 27.01.1999 года при исполнении служебных обязанностей. Обязать ВВК ФКУ ЦСМР УФСИН России по Краснодарскому краю принять к рассмотрению выводы и предложения, содержащиеся в п.2 Заключения о результатах служебной проверки, утвержденное полковником внутренней службы А.А. 28.03.2011г. В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Хомченко И.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Как установлено судом, Каталевский Е.А. с сентября 2002 года по настоящее время проходит службу в Главном Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю. На основании приказа Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю от 09.03.2011г. проведена служебная проверка по факту получения травмы 27.01.1999г. заместителем начальника учебного цента по подготовке сотрудников отделов специального назначения ФБОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю полковником внутренней службы Каталевским Е.А. в период прохождения службы в в/ч 75376. Как следует из заключения служебной проверки, травма, полученная КаталевскимЕ.А. 27.01.1999г. признана полученной при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в в/ч 75376. ВВК ФБУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому рекомендовано не принимать к рассмотрению заключение служебного расследования в/ч 75376, утвержденное полковником А.Б., так как согласно п.17 Письма ФСИН России от 08.07.2009г. № 10/8/4-396 «О порядке проведения служебных проверок по фактам получения увечий сотрудниками УИС» заключения по фактам получения увечий, полученных в период службы в других органах государственной власти РФ, где законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, принимаются к рассмотрению только в тех случаях, если они приобщены к личному делу сотрудника и учитывалось при поступлении на службу в УИС. Каталевский Е.А. при оформлении на службу в УИС скрыл факт получения увечья, заключение служебного расследования к личному делу не было приобщено. Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Приказом Министерства Юстиции РФ от 28.10.2005 г. № 198 утверждена инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких (далее – Инструкция). Порядок оформления и выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба определен главой II Инструкция, в соответствии с которой сотрудник (члены семьи и иждивенцы) для решения вопроса о выплате единовременного пособия или сумм в возмещение ущерба подает письменное заявление на имя начальника органа уголовно-исполнительной системы, в подразделении (учреждении) которого сотрудник проходит службу (занимал последнюю должность). Сбор и оформление документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба, определение круга лиц, имеющих на право выплаты единовременных пособий, осуществляют кадровые (воспитательные) подразделения органов уголовно- Собранные документы рассматриваются данной комиссией, решение о праве сотрудника (членов семей) на получение единовременного пособия, ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близких, оформляется протоколом заседания комиссии. По результатам рассмотрения комиссии начальником органа уголовно-исполнительной системы издается приказ, который является основанием для проведения соответствующих выплат. Расходы на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба производятся за счет соответствующей сметы содержания органа уголовно-исполнительной системы, в подразделении (учреждении) которого сотрудник проходит службу (занимал последнюю должность). Контроль за обоснованностью выдачи ВВК документов о телесных повреждениях, приведших к увольнению со службы по состоянию здоровья, а также заключений ВВК о причинной связи смерти сотрудника с телесными повреждениями либо заболеванием, полученным в период прохождения службы, осуществляется медицинским управлением ФСИН России (Центральной военно-врачебной комиссией при ФСИН России), медицинскими службами территориальных органов уголовно-исполнительной системы. Заключение о причинной связи гибели (смерти), телесных повреждений, заболеваний с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или с получением их в период прохождения службы выносится соответствующим органом на основании результатов служебной проверки, а также судебно-медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно-профилактических учреждений. Копия заключения служебной проверки, заверенная в установленном порядке, приобщается к личному делу. Исковая давность на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба не распространяется. При этом, п. 11 Инструкции установлены случаи, при которых единовременные пособия и суммы в возмещение ущерба не выплачиваются, если служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что: гибель сотрудника не связана с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей); смерть сотрудника наступила: от телесного повреждения, не связанного с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей); от заболевания, полученного не в период прохождения службы; телесные повреждения сотрудника не связаны с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей); инвалидность сотрудника не связана с телесными повреждениями, полученными при осуществлении служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей); гибель (смерть), получение увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания явилось следствием добровольного приведения сотрудником себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Предусмотренное в заключении служебной проверки основание для не принятия к рассмотрению ВВК заключения служебного расследования данной инструкцией не предусмотрено. Ссылка на методические рекомендации не состоятельна, поскольку данные рекомендации не являются обязательными к исполнению. Более того, ответчик в силу положений ст. 56 ГПК РФ не доказал, что при оформлении Каталевского Е.А. на службу у него были запрошены документы, свидетельствующие о состоянии его здоровья, а также перенесенных заболеваниях, в том числе, связанные с исполнением служебных обязанностей, либо обязательность их предоставления. При таких обстоятельствах, учитывая, что факт получения Каталевским Е.А. травмы при исполнении служебных обязанностей нашел свое подтверждение в ходе служебных расследований, основания для отказа в выплате единовременного пособия, в данном случае отсутствуют, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Каталевского Е.А. к Главному Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю об обжаловании заключения о результатах служебной проверки – удовлетворить. Признать необоснованным указание УФСИН России по Краснодарскому краю для ВВК ФКУ ЦСМР УФСИН России по Краснодарскому краю не принимать к рассмотрению заключение служебного расследования в/ч № 75376, утвержденное полковником А.Б. по факту получения им черепно - мозговой травмы в форме кистозно - слипчатого арахноидита, полученную Каталевским Е.А. 27.01.1999 года при исполнении служебных обязанностей. Обязать ВВК ФКУ ЦСМР УФСИН России по Краснодарскому краю принять к рассмотрению выводы и предложения, содержащиеся в п.2 Заключения о результатах служебной проверки, утвержденное полковником внутренней службы А.А. 28.03.2011г. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара. Председательствующий