к делу №

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

07 ноября 2011 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Шакитько Р. В.

при секретаре: Ушаковой Н А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Носовой Л.В. об оспаривании решения государственного служащего

УСТАНОВИЛ:

Носова Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения государственного служащего. В обоснование заявления указала, что является собственником двухэтажного нежилого строения литер «А», площадью 895,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка, площадью 230 кв.м., кадастровый номер 23:43:0403023:0002. Заявитель обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для эксплуатации гостинично-оздоровительного комплекса. Формируемому земельному участку присвоен адрес: <адрес> земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер – 23:43:0403023:1007. Заявитель обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о приватизации сформированного земельного участка, в результате чего, администрацией МО г. Краснодар издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Носовой Л.В. за плату земельного участка, площадью 3325 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0403023:1007, для эксплуатации гостинично-оздоровительного комплекса по <адрес>Б в г. Краснодаре. ДД.ММ.ГГГГ в управление Росреестра по КК заявительницей представлено заявление о регистрации указанного объекта недвижимости и необходимые для этой регистрации документы, однако ДД.ММ.ГГГГ ею получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на спорный земельный участок, поскольку в ЕГПР на недвижимое имущество содержатся сведения о регистрации за заявительницей права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0403023:002, площадью 230 кв.м., расположенный по <адрес> в г. Краснодаре. Считая данный отказ необоснованным, заявитель, просит суд признать его незаконным, обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявленные требования не признала, пояснив, что нежилое помещение литер «А» расположено на земельном участке с КН 23:43:0403023:0002, в связи с чем земельный участок с КН 23:43:0403023:1007 не может быть предоставлен в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ. Считала решение государственного органа обоснованным, законным, в удовлетворении требований заявителя просила отказать.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Носова Л.В. является собственником нежилого строения, площадью 895,9 кв.м., литер «А», и земельного участка, площадью 230 кв.м., категории земель поселений, предоставленного для эксплуатации нежилого строения, расположенных по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права серии 23-АИ №, 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,7).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Носовой Л.В. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, площадью 3325 кв.м., в том числе земельного участка площадью 2031 кв.м., расположенного в охранной зоне инженерных коммуникаций, для эксплуатации гостинично-оздоровительного комплекса по <адрес>Б в Карасунском внутригородском округе <адрес> (л.д.4).

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданке Носовой Л.В. в собственность за плату из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:43:0403023:1007, площадью 3325 кв.м., в том числе земельный участок площадью 1901 кв.м., расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций, для эксплуатации гостинично-оздоровительного комплекса по <адрес>Б в Карасунском внутригородском округе <адрес> согласно кадастровому паспорту земельного участка. Носовой Л.В. постановлено в течение 10 дней произвести оплату земельного участка в сумме 2144194, 16 руб. согласно расчету стоимости земельного участка по <адрес>Б в Карасунском внутригородском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде земельного участка, расположенного по <адрес>Б в <адрес>, представив регистратору перечень необходимых документов, в том числе и сведения об оплате стоимости приобретенного земельного участка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявитель поставлена известность о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0403023:1007, поскольку согласно сведений ЕГРП за Носовой Л.В. уже зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности нежилое помещение литер «А».

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями длягосударственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав нанедвижимое имущество исделок сним являются: в том числе акты, изданные органами государственной власти илиорганами местного самоуправления врамках ихкомпетенции ив порядке, который установлен законодательством, действовавшим вместе издания таких актов намомент ихиздания; Обязательным приложением кдокументам, необходимым дляосуществляемой поустановленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав наобъект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, ак документам, необходимым длятакой государственной регистрации прав наземельный участок, — кадастровый план данного земельного участка. Представление указанных планов нетребуется, если план соответствующего объекта недвижимого имущества илииной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом исодержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо вслучае государственной регистрации прав наземельный участок - кадастровый план данного земельного участка ранее ужепредставлялся ибыл помещен всоответствующее дело правоустанавливающих документов.

Проверка юридической силы представленных нагосударственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Установлено, что заявитель представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю перечень документов, в объеме, необходимом для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0403023:1007, в том числе постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.08.2011 г. № 5846 о предоставлении гражданке Носовой Л.В. в собственность за плату указанного земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка № от 13.07.2011 г., и др.

Доводы заинтересованного лица относительно того, что постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.08.2011 г. № 5846 не соответствует закону, поскольку у органа местного самоуправления отсутствовали основания для предоставления Носовой Л.В. земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, не состоятельны.

Часть 1 статьи 36 ЗК РФ предусматривает право граждан и юридических лиц, имеющих в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобрести права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от 13.07.2011 г. земельный участок с кадастровым номером 23:43:0403023:1003 и находящееся на нем нежилое строение расположены внутри границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0403023:1007, в виду чего, отсутствуют основания полагать, что в данном случае не применимы нормы ст. 36 ЗК РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не представлено доказательств, подтверждающих незаконность постановления администрации МО г. Краснодар в части предоставления Носовой за плату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0403023:1007, а также доказательств, свидетельствующих о правомерном приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 07.10.2011 года за № 19-252/37314 о приостановлении Носовой Л.В. государственной регистрации прав на земельный участок, нарушает права и законные интересы заявителя, препятствует осуществлению ее прав по регистрации приобретенного за плату объекта недвижимого имущества.

Ввиду установленных обстоятельств, суд находит основания полагать, что решение государственного служащего необоснованно, в связи с чем, подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Носовой Л.В. об оспаривании решения государственного служащего- удовлетворить.

Признать решение государственного регистратора Деркачевой Н.С. управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № о приостановлении Носовой Л.В. государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 3325 кв.м., кадастровый номер 23:43:0403023:1007, категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гостинично-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: <адрес>Б, незаконным.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и свобод Носовой Л.В..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: