К делу №2- 6184/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 ноября 2011г. г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Капранова В.В., при секретаре Петровской Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батурина А.Г. к Департаменту гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края об оспаривании действий и признании права на социальные выплаты, УСТАНОВИЛ: Батурин А.Г. обратился в суд с указанным иском, о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Требования иска обоснованы тем, что ему как работнику Краснодарского краевого аварийно-спасательного отряда государственного казенного учреждения Краснодарского края « Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба « Кубань-СПАС», департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края, уведомлением от 09.11.2011 года, незаконно отказано в предоставлении социальной выплаты и оплате жилого строения по тем основаниям, что он для улучшения жилищных условий своей семьи за счет кредитных средств приобрел в общую долевую собственность жилое строение расположенное на земельном участке в садоводческом товариществе, а не жилое помещение, что в силу п. 4.3 Правил реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края и проживающих совместно с ними членов семей и семей погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.10. 2007г. № 997, является препятствием к предоставлению названной меры социальной поддержки. В судебном заседании истец Батурин А.Г. исковые требования поддержал, и просил признать его право на получение социальной выплаты на приобретение в общую долевую собственность жилого строения и земельного участка расположенного по адресу <адрес> Представитель ответчика Департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края требования не признал, просил отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела. Выслушав участников, исследовав и огласив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Батурин А.Г. является спасателем Краснодарского краевого аварийно-спасательного отряда Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийная спасательная служба «Кубань-СПАС» (далее - ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС») ( л.д. 6). Во исполнение Закона Краснодарского края от 06.04. 2006г. № 1010-КЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в соответствии с Законом Краснодарского края от 12.07. 2006г. № 1077-КЗ « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» Постановлением главы администрации Краснодарского края от 19. 10. 2007 г. № 997 утверждены Правила реализации прав на жилище Правилами установлен порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность (далее - социальная выплата) спасателям и семьям погибших спасателей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления муниципальных районов Краснодарского края за счет средств краевого бюджета. В соответствии с пунктом 1.4. Правил Департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (далее - департамент) является уполномоченным органом по осуществлению функций, связанных с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат. В целях реализации вышеуказанных полномочий департамента, в соответствии с приказом департамента от 29.11. 2010 г. № 124 «Об утверждении административного регламента осуществления департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края государственной функции по реализации мероприятий по обеспечению жильем спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края и проживающих совместно с ними членов семей и семей погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края», приказом департамента от 16.08. 2011г. № 109 «Об утверждении общекраевого списка спасателей - получателей социальных выплат в 2011 г.» Батурин А.Г. составом семьи из трех человек был включен в общекраевой список спасателей-получателей социальных выплат. За счет кредитных средств, Батуриным А.Г., его супругой Ю.С. и их дочерью А.А. было приобретено в общую долевую собственность, по 1/3 доли за каждым, жилое строение, общей площадью 88,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, №, а также земельный участок, площадью 396 кв.м., по адресу: <адрес>, общей стоимостью 2 744 300 рублей. За счет средств социальной выплаты, в размере 1 644 300 рублей, приобретаются и оплачиваются жилое строение и земельный участок, за счет кредитных средств, в размере 1 100 000 рублей, приобретаются и оплачиваются иные неотделимые улучшения жилого строения и земельного участка. На основании приказа департамента от 16.08. 2011 г. № 110 « О предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края и проживающим совместно с ними членам семей», 17.08. 2011 г. Батурину А.Г. было направлено извещение исх. № о предоставлении социальной выплаты в размере 1 644 300 рублей, с указанием требований к приобретаемому жилому помещению и перечня документов, установленных постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.10.2007г. № 997 ( л.д. 7-9). 02.11. 2011 г. Батуриным А.Г. в департамент был представлен пакет документов, необходимых для получения социальной выплаты 10.11.2011г. в удовлетворении заявления о производстве оплаты за приобретаемые в общую долевую собственность жилого строения и земельного участка отказано ( л.д.5). Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 4.3 Правил реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края и проживающих совместно с ними членов семей и семей погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.10. 2007г. № 997, спасатели имеют право использовать социальную выплату на приобретение в собственность на территории Краснодарского края у любых физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилое (ые) помещение (я) комнату, квартиру (часть квартиры), жилой дом (часть жилого дома), в том числе с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен такой жилой дом (часть жилого дома), либо долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Между тем, в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) Ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры;3) комната. Приобретаемое истцом жилое строение лит. «А» общей площадью 88,1 кв.м. расположенное на земельном участке в с/т «Урожай» по <адрес>, решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 29.07.2011 г. признано пригодным для постоянного проживания, в нем имеется санузел, ванная, водопровод (скважина и котельная на участке), электроснабжение, система отопления, три жилых изолированных комнаты и кухня, данное жилое строение соответствует установленным санитарным техническим правилам, т.е. соответствует требованиям предъявляемым для жилых помещений предназначенных для постоянного проживания (л.д. 22). В установленном законом порядке за Батуриным А.Г., А.А., Ю.С., органом осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое строение и земельный участок по указанному адресу(л.д. 23-30). В соответствии с содержанием преамбулы Закона Краснодарского края от 28.07. 2006г. № 1077-КЗ « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» следует, что настоящий Закон разработан в целях реализации прав граждан отдельных категории на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Действующее законодательство гарантирует право отдельных категорий граждан, с учетом их общественно значимой профессиональной деятельности, на улучшение жилищных условий за счет предоставления социальных выплат. Принимая во внимание, что состоявшимся решением суда установлен факт пригодности для постоянного проживания жилого строения, общей площадью 88,1кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, оснований для лишения Батурина А.Г. права на получение социальной выплаты, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Батурина А.Г. к Департаменту гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края об оспаривании действий и признании права на социальные выплаты удовлетворить. Признать незаконным отказ Департамента гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края в производстве социальной выплаты Батурину А.Г. на приобретение в собственность жилого строения. Признать право Батурина А.Г. на получение социальной выплаты в размере 1644300 рублей на приобретение в общую долевую собственность жилого строения лит. «А» и земельного участка по адресу: <адрес> Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья Секретарь
спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края и проживающих совместно с ними членов семей и семей погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края (далее – Правила).