РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кожаева А.А. о признании незаконным распоряжения администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара об отмене разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Кожаев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара об отмене разрешения на строительство № 55-р от 06.10.2011 г.

В обоснование требований указал, что он является сособственником земельного участка площадью 718 кв. м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16.09.2011 года № RU 23306000-91 ему было выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома с мансардным этажом общей площадью 163,0 кв.м. на земельном участке площадью 718 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № 55-р от 06.10.2011г. указанное разрешение на строительство отменено в связи с рассмотрением иска администрации муниципального образования г. Краснодар к Кожаеву А.А. о сносе самовольного возведенного объекта капитального строительства и письма управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодара от 03.10.2011г. № 5742/21 «Об отмене разрешения на строительство».

Считает, что данное распоряжение вынесено не законно, поскольку нарушает его права как собственника земельного участка.

Просят суд признать вышеуказанное распоряжение незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель заявителя по ордеру Колесников П.А. заявленные требования поддержал.

Представитель администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара по доверенности Матеюк В.В. в удовлетворении заявления просил отказать, распоряжение об отмене разрешения на строительство принято администрацией законно и обоснованно. Указал, что разрешение на строительство Кожаев А.А. получил после начала строительства, поэтому строение признается самовольным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что Кожаев А.А. является сособственником земельного участка площадью 718 кв.м. из земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, № от 26.05.2011г.

Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16.09.2011 года № RU 23306000-91 Кожаеву А.А. выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома с мансардным этажом общей площадью 163,0 кв.м. на земельном участке площадью 718 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 25.09.2021 г.

01.09.2011 г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар подготовлен градостроительный план строительства индивидуального двухэтажного жилого дома с мансардным этажом по <адрес> в <адрес>.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ст.41 Земельного кодекса РФ пользователю земельного участка принадлежит права собственника земельного участка, а именно права на возведение на нем здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № 55-р от 06.10.2011г. указанное разрешение на строительство отменено в связи с рассмотрением иска администрации муниципального образования г. Краснодар к Кожаеву А.А. о сносе самовольного возведенного объекта капитального строительства и письма управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодара от 03.10.2011г. № 5742/21 «об отмене разрешения на строительство».

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения:

1) проводят проверку наличия документом, прилагаемых к заявлению,

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции,

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Кожаевым А.А. при получении разрешения на строительство были соблюдены требования, закрепленные в ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается представленными письменными доказательствами.

Так, В.Н.., являющийся собственником 7/25 доли и Р.С. являющаяся собственником 9/25 доли земельного участка и находящегося на нем жилого дома по <адрес> в <адрес> 04.02.2011г. и 18.03.2011г. соответственно дали нотариальное согласие Кожаеву А.А. на строительство двухэтажного жилого дома с подвалом и мансардным этажом общей площадью застройки 150 кв.м.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный орган в порядке самоконтроля вправе отменить ранее выданное разрешение на строительство, только при условии его несоответствия нормам действующего законодательства либо нарушения порядка его выдачи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Ссылка представителя заинтересованного лица на признание указанного строения самовольной постройкой поскольку разрешение на строительство получено после начала строительства несостоятельна, т.к. момент выдачи разрешения не связан стадией строительства. Таких ограничений законом не установлено.

Принимая во внимание, что Кожаевым А.А. уполномоченному органу были представлены необходимые документы, после проверки которых было получено разрешение на строительство, наличие нарушений при выдаче разрешения на строительство в ходе судебного заседания не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Распоряжение главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № 55-р от 06.10.2011г. следует признать незаконным и отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кожаева А.А. удовлетворить.

Признать распоряжение главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара об отмене разрешения на строительство № 55-р от 06.10.2011г. – незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: