Дело № 2-4656/11

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 10 ноября 2011г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Вдовиченко Г.И.,

при секретаре Конюховой Е.А.,

с участием прокурора Карпенко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Западного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий и недействительным решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного округа г. Краснодара обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что 18.01.2011 года главным специалистом-экспертом отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого и нежилого назначения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.Н. (далее - государственный регистратор) принято решение о регистрации права собственности за Т.Д. на объект: четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделана запись регистрации №. Решение о регистрации права собственности и выполнение записи в ЕГРП принято в нарушение требований действующего законодательства, при наличии оснований для отказа в государственной регистрации права собственности в соответствии с абз. 3 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и следок с ним» (далее - Закон), так как документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства. Так, Т.Д. в Управление Федеральной службы угосударственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственной регистрации права собственности предоставлены следующие документы: декларация об объекте недвижимого имущества, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, договор купли-продажи от 22.09.2010 года, договор купли- продажи от 13.12.2010 года, кадастровый план указанного земельного участка. В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, его целевым назначением является индивидуальное жилищное строительство. Застройщиком Т.Д. при строительстве четырехэтажного нежилого строения нарушено требование пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку Т.Д. возведен объект, который не является объектом индивидуального жилищного строительства, то возведенное строение подпадает под признаки самовольной постройки, предусмотренные ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, на государственную регистрацию права собственности Т.Д. предоставлена декларация об объекте недвижимого имущества. Согласно п.З ст.25.3 Закона данная декларация может подтверждать факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции которого не требуется выдача разрешения на строительство. За Т.Д. зарегистрировано право собственности на четырехэтажное нежилое строение, в соответствии с ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация капитального строительства которого, а также результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе. В соответствии с п.4 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации положительное заключение указанной экспертизы необходимо для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство а также положительное заключение государственной экспертизы Т.Д. на государственную регистрацию права собственности не предоставлялось, в установленном законом порядке ею получены не были. Кроме того, как установлено в ходе проверки, на момент оформления декларации об объекте недвижимого имущества и подачи документов в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на четырехэтажное нежилое строение 24.12.2010 года, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> осуществлялось строительство первого этажа здания, которое до настоящего времени строительством не окончено. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В соответствие с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. С учетом изложенного, прокурор ЗВО г. Краснодара просит суд: 1. признать незаконным решение главного специалиста-эксперта отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого и нежилого назначения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.Н.. о государственной регистрации права собственности на четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: г. <адрес> за Т.Д. 2.Признать незаконными действия главного специалиста-эксперта отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого и нежилого назначения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.Н. по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и следок с ним записи о регистрации права собственности на четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> за Т.Д. №. 3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись регистрации права собственности на четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> за Т.Д. №. 4. Признать недействительным выданное Т.Д.. свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Карпенко Е.А. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованные лица, извещенные заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Никаких сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

Прокурор не возражает против рассмотрения зела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив заявление, выслушав прокурора, приходит к выводу, что поданное заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствие с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что 18.01.2011 года главным специалистом-экспертом отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого и нежилого назначения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.Н. (далее - государственный регистратор) принято решение о регистрации права собственности за Т.Д.. на объект: четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделана запись регистрации №. Решение о регистрации права собственности и выполнение записи в ЕГРП принято в нарушение требований действующего законодательства, при наличии оснований для отказа в государственной регистрации права собственности в соответствии с абз. 3 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и следок с ним» (далее - Закон), так как документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства. Так, Т.Д.. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственной регистрации права собственности предоставлены следующие документы: декларация об объекте недвижимого имущества, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, договор купли-продажи от 22.09.2010 года, договор купли- продажи от 13.12.2010 года, кадастровый план указанного земельного участка. В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, его целевым назначением является индивидуальное жилищное строительство. Застройщиком Т.Д. при строительстве четырехэтажного нежилого строения нарушено требование пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку Т.Д.. возведен объект, который не является объектом индивидуального жилищного строительства, то возведенное строение подпадает под признаки самовольной постройки, предусмотренные ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, на государственную регистрацию права собственности Т.Д.. предоставлена декларация об объекте недвижимого имущества. Согласно п.З ст.25.3 Закона данная декларация может подтверждать факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции которого не требуется выдача разрешения на строительство. За Т.Д.. зарегистрировано право собственности на четырехэтажное нежилое строение, в соответствии с ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация капитального строительства которого, а также результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе. В соответствии с п.4 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации положительное заключение указанной экспертизы необходимо для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство а также положительное заключение государственной экспертизы Т.Д. на государственную регистрацию права собственности не предоставлялось, в установленном законом порядке ею получены не были. Кроме того, как установлено в ходе проверки, на момент оформления декларации об объекте недвижимого имущества и подачи документов в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на четырехэтажное нежилое строение 24.12.2010 года, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> осуществлялось строительство первого этажа здания, которое до настоящего времени строительством не окончено. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В соответствие с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом указанных обстоятельств, ст. ст.135, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора ЗВО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий и недействительным решения органа государственной власти удовлетворить.

Признать незаконным решение главного специалиста-эксперта отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого и нежилого назначения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.Н. о государственной регистрации права собственности за Т.Д. на четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия главного специалиста-эксперта отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого и нежилого назначения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.Н. по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № о регистрации за Т.Д. права собственности на четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись № регистрации права собственности за Т.Д. на четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать недействительным выданное Т.Д. свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, четырехэтажное нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна

Судья

Секретарь