Дело № 2- 6414/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2011г. г. Краснодар Ленинский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего судьи Капранова В.В. при секретаре Петровской Г.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русанова М.И. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ ( далее - ГУ УПФ РФ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и признании права на пенсию по льготным основаниям, УСТАНОВИЛ: Русанов М.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 15.02.2011 года в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по основаниям предусмотренным п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол № от 16.05.2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии Русанову М.И., отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Русанов М.И. обратился в суд с настоящим иском и просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, назначить ему досрочную трудовую пенсию так как, по мнению истца, у него имеется достаточный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда. В судебном заседании истец и его доверенное лицо требования иска поддержали и просили признать незаконным отказ включить в льготный стаж период работы истца с 21.07.1975г. по 06.08.1981г. в должности <данные изъяты> в сортопрокатном цехе на участке прокатного стана Енакиевского металлургического завода Донецкой области Республики Украина и назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента обращения т.е. с 15.02.2011 года. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара требования не признала. Письменный отзыв приобщен к материалам дела. Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав и огласив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 г № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановления Правительства РФ ОТ 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пении по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от ё17.12.2002г. органы пенсионного обеспечения руководствуются: 1) Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 и Правилами от 11,07.2002г. №516 – для всех периодов работы; 2) Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 – для периодов работы выполнявшейся до 01.01.1992г. В ходе судебного разбирательства установлено, что Русанов М.И. 15.02.2011г. обратился в ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г. № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара от 16.05.2011г. № 85 Русанову М.И. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Комиссия отказала Русанову М.И. зачесть в специальный трудовой стаж период работы с 21.07.1975 г. по 06.08.1981 г. в должности <данные изъяты> в сортопрокатном цехе на участке прокатного стана на Енакиевском металлургическом заводе (который в 1991 г. был переименован в Енакиевский государственный металлургический завод, а в 1993 г - в ОАО «Енакиевский металлургический завод» (копию справки о переименовании предприятия прилагаю). При этом ответчик ссылался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку № 1, поскольку «...представленная справка, уточняющая характер работы, подтверждает работу, предусмотренную Списком № 2 (1956г) разделом IV подразделом 3 пунктом «а», который предусматривает <данные изъяты>. Русанов М.И. работал именно в этой должности. Характер и условия труда, предусмотренные Списком № 1 представленными документами не подтверждается». С таким выводом Управления Пенсионного фонда нельзя согласиться по следующим основаниям. Из материалов дела установлено, что Русанов М.И. в период с 21.07.1975г. по 06.08.1981г. (6 лет 0 мес.16 дней) работал на Енакиевском металлургическом заводе Донецкой области УССР в должности <данные изъяты> в сортопрокатном цехе на участке прокатного стана (как дежурный электрик), что предусмотрено Списком №2 разделом IV подразделом 3 пункт «а», утвержденного постановлением Совета Министров ССС от 22.08.1956г. №1173. Согласно справки выданной Енакиевским металлургическим заводом 18.05.2011 года, Русанов М.И в указанный период работы в должности <данные изъяты> в сортопрокатном цехе на участке прокатного стана был занят ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку. №1. Ранее действовавшее пенсионное законодательство содержало значительное количество льгот, поэтому в целях их сохранения ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ воспроизводят условия назначения трудовых пенсий, которые были предусмотрены пенсионным законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001г. Списки №1 и №2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537. Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены новые Список № 1 и Список № 2. Однако, Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 и Списком N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 и в Список N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, были внесены изменения, согласно которым профессия <данные изъяты> (код 1030300а-1753а) была внесена в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснения) установлено, что основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно п. 1 Разъяснений при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяются следующие Списки: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07. 1991 г. N 497 и от 9.08. 1991 г. N 591, Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10. 1991 г. N 517; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 9.08. 1991 г. N 591. В соответствии с п. 16 Разъяснений «работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков)». Таким образом, с учетом разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, специальный стаж истца с выполнением работы в особо тяжелых условиях труда составляет 6 лет 0 месяцев 16 дней, что при достижении возраста 54 лет, дает право на льготную пенсию по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Общий стаж трудовой деятельности Русанова М.И. составил 34 года 7 месяцев 2 дня На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Русанова М.И. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и признании права на пенсию по льготным основаниям удовлетворить. Признать незаконным отказ комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара от 16.05. 2011г. и включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 21.07.1975г. по 06.08.1981 г. в должности <данные изъяты> в сортопрокатном цехе на участке прокатного стана Енакиевского металлургического завода Донецкой области Республики Украина и назначить Русанову М.И. досрочную пенсию по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения 54-летнего возраста, т. е. с 26.02. 2011г. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья Секретарь