РЕШЕНИЕ Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Шакитько Р. В. при секретаре: Савченко Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Высоцковой Л.И. к ООО «Краснодар Водоканал» о признании незаконными действий по выдаче Технических условий Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, признании Технических условий несоответствующими закону, обязании прекратить предоставление услуг по отводу сточных вод, аннулировании лицевого счета по оплате услуг по отводу сточных вод, взыскании расходов на оплату услуг представителя УСТАНОВИЛ: Высоцкова Л.И. обратилась в суд с иском к ООО «Краснодар Водоканал» о признании незаконными действий по выдаче Технических условий Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, признании Технических условий несоответствующими закону, обязании прекратить предоставление услуг по отводу сточных вод, аннулировании лицевого счета по оплате услуг по отводу сточных вод, взыскании расходов на оплату услуг представителя. В обоснование иска указала, что является собственником 64/100 долей домовладения № по <адрес>, общей площадью 121, 1 кв.м., жилой – 76,5 кв.м., находящегося на земельном участке площадью 825 кв.м., а также является участником общей долевой собственности дворовой фекальной канализационной сети совместно с Бабулян А.М., Борец Л.И. Аракелян С.Е., являясь пользователем 36/100 долей указанного домовладения, примерно 2000 году самовольно построил подключение к канализационной сети истца и третьих лиц. Специалистами ООО «Краснодар Водоканал» зафиксирован факт самовольного подключения Аракелян С.Е. к канализационной сети и выписано предписание о немедленном демонтаже канализации. Предписание до настоящего времени не исполнено. Ответчиком оформлен лицевой счет № и соответственно оформлено абонентство по оплате за предоставление Аракеляну С.Е. услуг по отводу сточных вод, а также предложено довести самовольно построенную систему фекальной канализации до технических норм. Учитывая, что действия ответчика по предоставлению указанных услуг и оформлению лицевого счета не соответствуют закону, поскольку осуществлены без проекта и согласования в установленном законом порядке, без согласия иных собственников дворовой фекальной канализации, истица просит суд обязать ООО «Краснодар Водоканал» прекратить предоставление Аракеляну С.Е. услуг по отводу сточных вод. Также истица считает, что технические условия Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодара от 05.08.2011 года выданы Аракеляну С.Е. с нарушением порядка выдачи и не соответствуют закону, поскольку Аракелян С.Е. собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка не является. Названные условия были выданы без выезда и осмотра на месте точки самовольного подключения Аракеляном С.Е. к дворовой фекальной канализации. Фактическая точка самовольного подключения к канализационной системе расположена в канализационном колодце под строением литер «Г2», находящемся в собственности истца. Ввиду изложенного, Высоцкова Л.И. также просит суд признать незаконными действия ООО «Краснодар Водоканал» по выдаче Технических условий Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодара от 05.08.2011 г. (с исправлениями от 14.11.2011г.) № третьему лицу Аракеляну С.Е., признать указанные технические условия несоответствующими закону, аннулировать лицевой счет № на имя Аракеляна С.Е., взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей. В судебном заседании представитель истца требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Краснодар Водоканал» исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Третье лицо по делу Аракелян С.Е. также возражал против удовлетворения исковых требований. Третьи лица по делу Бабулян А.М., Борец Л.И. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили. Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, согласно справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 04.07.2011 года № 1411 объект недвижимого имущества «Жилой дом» лит. «Б», лит. «Б1», лит. «б1», лит. «б4», лит. «б5», лит. «б6», лит. «под/б1», общей площадью 130,3 кв.м., в том числе жилой 76,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 825 кв.м., принадлежит Аракелян С.Е. – 36/100 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.05.2011 г., Высоцковой Л.И. – 32/100 доли на основании договора дарения № от 28.12.1993 г., Шедрик Л.Ф. -32/100 доли на основании Исполнительного листа народного суда Ленинского района г. Краснодара № 2-1265 от 24.07.1970 г., решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.09.1991 г. Также в соответствии с Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Краснодара от 23.02.1994 года № 89/21 Высоцковой Л.И принадлежат Сараи лит. Г/1 и лит. Г/2 по <адрес> Согласно ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Аракелян С.Е. без согласия иных собственников дворовой канализации, необходимых согласований и разрешительной документации произвел подключение к канализационной сети истицы и третьих лиц. Данный факт подтверждается сообщением ООО «Краснодар Водоканал» от 24.09.2009 года, согласно которому Аракелян С.Е. дано предписание оформить проектно-техническую документацию на внутренний водопровод и фекальную канализацию по натурному обмеру с доведением до технических норм (л.д. 25). 05.08.2011 года Аракеляну С.Е. ООО «Краснодар Водоканал» выданы технические условия Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодар №. Согласно п. 1 раздела «Водоотведение» точка присоединения к сетям водоотведения принята – по факту строительства – дворовая сеть фекальной канализации совладельца. Сообщением от 14.11.2011 года внесены изменения в пункт № 1 «Водоотведение» Технических условий: точку присоединения к сетям водоотведения принять: городскую сеть фекальной канализации d-300мм по <адрес>, точку подключения проектной организации определить на месте совместно с представителем ООО «Краснодар-Водоканал», получить письменное согласие совладельцев на прохождение сетей по территории общего пользования. Суд находит обоснованными доводы истца относительно незаконности выдачи Аракеляну С.Е. технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодар № от 05.08.2011 года по следующим основаниям. Правоотношения по поводу подключения объекта капитального строительства – жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения – существующей канализации регулируются ст.48 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающей архитектурно-строительное проектирование. Из смысла данной нормы следует: Архитектурно-строительное проектирование заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства и является неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности. Подготовка проектной документации осуществляется в любой проектной организации, имеющей лицензию на данный вид работ. В случае подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения одним из документов для подготовки проектной документации являются технические условия. Технические условия предусматривают максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий. Порядок выдачи технических условий подключения к сетям канализации предусмотрен Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее Правила), согласно которым технические условия определяются на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно п. 17. указанных Правил в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Судом установлено, что технические условия выданы Аракеляну С.Е. в отсутствие согласований с лицами, соорудившими канализацию, без надлежащей оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения. При составлении технических условий в первом варианте без согласия собственника помещения литер Г-2 точка присоединения к сетям водоотведения принята по факту строительства – дворовая сеть фекальной канализации совладельца, что является нарушением ст. 209 ГК РФ, предусматривающей права владения, пользования и распоряжения собственника своим имуществом по своему усмотрению. При этом, в разделе технических условий по водоотведению самовольно присоединенная точка к сетям водоотведения принята с отметкой, что указанное в условиях подключения водоотведение является максимально возможным в точке присоединения к сети водоотведения. Неправомерность данных положений технических условий подтверждается последующим изменением пункта 1 раздела «Водоотведение» и свидетельствует о ненадлежащем анализе ООО «Краснодар Водоканал» места подключения к сети водоотведения, а также возможных альтернативных вариантах такого подключения. Пункт 10 Технических условий содержит ложные сведения о том, что колодцы в точках подключения, включая запорную арматуру на воде, находятся в собственности Заказчика. Как указывалось выше и подтверждается Актом обследования от 20.09.2011 года, канализационный колодец расположен в помещении литер Г-2, принадлежащем истице на праве собственности. Соглашений по поводу установки данного колодца между сторонами не заключалось, согласие собственника не выдавалось. Согласно «Правилам Подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» подключение построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства возможно после прохождения нескольких обязательных этапов: подачи заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки; заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя, исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий; присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика; выполнение условий подачи ресурсов. Согласно п. Правил Заказчик в целях подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод представляет исполнителю: заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заказчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; правоустанавливающие документы на земельный участок; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями; баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием видов водопользования, в том числе при пожаротушении; сведения о составе сточных вод, намеченных к сбросу в систему канализации; сведения о назначении объекта, высоте и об этажности здания; сведения о субабонентах. Выдаваемые исполнителем технические условия являются основанием для разработки заказчиком проектной документации, утвержденной в установленном порядке. (Пункт 8 Правил). После выполнения заказчиком условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель выдает разрешение на осуществление заказчиком присоединения указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. После осуществления присоединения исполнитель и заказчик подписывают акт о присоединении (пункт 10 Правил). Как установлено в судебном заседании, и следует из справки ООО «Краснодар Водоканал» от 17.11.2011 года проектная документация на подключение индивидуального жилого дома по <адрес> к сетям водоотведения гр. Аракеляном С.Е. на рассмотрение в ООО «Краснодар Водоканал» не предоставлялась. Заявление о подключении объекта капитального строительства к сетям сточных вод с приложением необходимых документов правообладателем домостроения не подавалось, договор о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя, не заключался, проектная документация не разрабатывалась, не утверждалась, акт между сторонами не подписывался. Кроме того, подключение к сетям водоотведения произведено без исполнения требований Технических условий, в частности получения согласия совладельцев на прохождение сетей по территории общего пользования, точка присоединения не изменена, до настоящего время фактически присоединена к дворовой сети фекальной канализации совладельца – Высоцковой Л.И., расположена в помещении литер «Г-2», находящегося в собственности истца. Установленные судом обстоятельства свидетельствует о нарушении ответчиком порядка предоставления Аракелян С.Е. услуг по отводу сточных вод. Согласно пояснениям представителя ответчика лицевой счет № оформлен по услуге за водоснабжение, туда же с 01.02.2006 года производится начисление по факту за пользование услугой по водоотведению с пометкой, что данная услуга не оформлена надлежащим образом. Суд считает неправомерным предоставление ответчиком Аракеляну С.Е. услуг по водоотведению, не оформленных надлежащим образом, и считает необходимым обязать ответчика прекратить предоставление Аракеляну С.Е. данных услуг и начисление по факту пользования услугой. В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом С учетом установленных судом обстоятельств, ввиду нарушения действиями ответчика по предоставлению Аракеляну С.Е. услуг по водоотведению прав истца к собственника лит. «Г-2, а также пользователя земельного участка, не представления ответчиком доказательств, подтверждающих законность выдачи Технических условий Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодар от 05.08.2011 г. (с исправлениями от 14.11.2011 г.) № Аракеляну С.Е. и подключения последнего к сетям водоотведения, суд находит исковые требования истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению. Требования в части взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей суд находит неподлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия в материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих факт произведения истцом таких расходов. ду нарушания действиями ответчикаий его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Высоцковой Л.И. к ООО «Краснодар Водоканал» о признании незаконными действий по выдаче Технических условий Подключения объекта капитального строения к сетям водоснабжения и водоотведения, признании Технических условий несоответствующими закону, обязании прекратить предоставление услуг по отводу сточных вод, аннулировании лицевого счета по оплате услуг по отводу сточных вод, взыскании расходов на оплату услуг представителя - удовлетворить частично. Признать незаконными действия ООО «Краснодар Водоканал» по выдаче Технических условий Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодар от 05.08.2011 г. (с исправлениями от 14.11.2011 г.) № Аракеляну С.Е.. Признать Технические условия Подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодар от 05.08.2011 г. (с исправлениями от 14.11.2011 г.) № не соответствующими закону. Признать незаконными действия ООО «Краснодар Водоканал» по предоставлению Аракеляну С.Е. услуг по отводу сточных вод с оформлением абонентства по лицевому счету № по взиманию платы за фактическое пользование услугой. Обязать ООО «Краснодар Водоканал» прекратить предоставление Аракеляну С.Е. услуг по отводу сточных вод. В удовлетворении требования Высоцковой Л.И. в части взыскания с ООО «Краснодар Водоканал» расходов по оплате услуг представителя отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий:
Именем Российской Федерации
15 декабря 2011 года г. Краснодар