РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Краснодар Ленинский районный суд города Краснодара Краснодарского края в составе: Председательствующего Ряднева В.Ю. при секретаре Мамыкиной М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к Газарову Б.А. о сносе самовольной постройки, по встречному иску Газарова Б.А. к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии У С Т А Н О В И Л: Администрация МО город Краснодар обратилась в суд к Газарову Б.А. с иском о сносе самовольной постройки, мотивируя тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО город Краснодар выявлено, что Газаров Б.А. на земельном участке по адресу: <адрес> (территория совладельческого двора) возвел самовольное одноэтажное капитальное строение без разрешительных документов, исковые требования подтверждал актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации МО город Краснодар от 26.05.2011 № 348, протоколом об административном правонарушении № 05807 от 25.05.2011 года, постановлением административной комиссии № 20 от 01.06.2011 года по делу об административном правонарушении. Просил обязать Газарова Б.А. снести самовольно возведенное одноэтажное капитальное строение площадью 31 кв.м. по указанному адресу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Газаров Б.А. иск не признал, предъявил встречный иск к Администрации МО город Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. На месте разрушенных пожаром пристроек литер «а, а1» к жилому дому литер «А», находящемуся по адресу: <адрес>, он возвел пристройку литер «а3», на возведение которой разрешения на строительство не требуется, что подтверждается письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар от 07.09.2011 года. Реконструкция и строительство осуществлялось в целях благоустройства и предотвращения разрушения жилого дома. Просил сохранить самовольную реконструкцию жилого дома с пристройками литер «А, А1», в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 90,9 кв.м. до 98,6 кв.м., а жилая площадь уменьшилась с 77,6 кв.м. до 70,0 кв.м. В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации МО город Краснодар поддержал первоначальные исковые требования, указав, что возведенный Газаровым Б.А. объект капитального строительства является самовольным строением и подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет. В удовлетворении встречного иска просил отказать. Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Газарова Б.А. по доверенности Вишневецкая С.А. в судебном заседании просила в первоначальном иске отказать, встречный иск удовлетворить, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 24.10.2011 года отменено постановление административной комиссии, на основании которого предъявлены первоначальные исковые требования о сносе самовольной постройки. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении первоначальных исковых требований следует отказать, а встречные исковые требования – удовлетворить по следующим основаниям. Газарову Б.А. принадлежит 5/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А, А1» общей площадью 90,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 14.09.2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2010 года серии 23-АИ №. Техническим паспортом жилого дома, изготовленным Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару по состоянию на 14.04.2008 года подтверждается, что жилая площадь жилого дома уменьшена за счет пожара. На месте разрушенных пожаром пристроек литер «а, а1» к жилому дому литер «А», находящемуся по адресу: <адрес>, Газаровым Б.А., возведена пристройка литер «а3» общей площадью 22,4 кв.м., на возведение которой разрешения на строительство не требуется. Доводом Администрации МО г. Краснодар для сноса строения является отсутствие у Газарова Б.А. разрешения на строительство. Доказательств, подтверждающих нарушение каких-либо прав и законных интересов граждан или юридических лиц, не представлено. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В абз.2, 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Газаров Б.А. принимал надлежащие меры к вводу объекта в эксплуатацию, На его заявление письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар от 07.09.2011 года № 29/03-1620 указано, что оформления разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в отношении пристройки литер «а3» в порядке, установленном ст.ст. 51, 55 ГрК РФ не требуется. На основании пункта 4 части 17 статьи 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Техническим заключением ООО «Юг-Дом» от 06.09.2011 года № 11/09-1227 подтверждается, что возведенная пристройка литер «а3» не повлияла на несущую способность основного строения литер «А», не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом и отвечают требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2. 2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Реконструкция жилого дома произведена в соответствии с разрешенным использованием земельного участка с соблюдением всех градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил. Сохранением постройки не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан. На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 24.10.2011 года (судья Горлов А.С.) отменено постановление № 20 от 01.06.2011 года административной комиссии Администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара муниципального образования город Краснодар о признании меня, Газарова Б.А., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.1. Закона № 608-КЗ от 23.07.2003 г «Об административных правонарушениях» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей, производство по делу прекращено. Решение мотивировано тем, что не имеется доказательств виновности Газарова Б.А. в нарушении ч.1 ст. 8.1. Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 г «Об административных правонарушениях», его действия не образуют состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах доводы Администрации МО город Краснодар не нашли своего подтверждения и не основаны на законе. Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: В удовлетворении первоначального иска Администрации муниципального образования город Краснодар к Газарову Б.А. о сносе самовольной постройки отказать. Удовлетворить встречный иск Газарова Б.А. к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. Сохранить самовольную реконструкцию жилого дома с пристройками литер «А, А1», находящегося по адресу: <адрес>, произведенную Газаровым Б.А. путем возведения холодной пристройки литер «а3» общей площадью 22,4 кв.м., состоящей из помещений инв. № 17 – подсобная, площадью 17,8 кв.м.; инв. № 12 – подсобная, площадью 4,6 кв.м.; в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 90,9 кв.м. до 98,6 кв.м., а жилая площадь уменьшилась с 77,6 кв.м. до 70,0 кв.м. Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом с пристройками литер «А, А1,» находящийся по адресу: <адрес>, общая площадь которого увеличилась с 90,9 кв.м. до 98,6 кв.м., а жилая площадь уменьшилась с 77,6 кв.м. до 70,0 кв.м., для погашения в техническом паспорте жилого дома штампа «На возведение или переоборудование а3 разрешения не предъявлено» и для внесения изменений в площадь жилого дома в запись ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в описание объекта права. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Председательствующий