К делу № 2-6663/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре Наумовой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Решетилова А.В. к Государственному казённому учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании действий по отказу в приёме документов незаконным и об обязательстве в предоставлении социальной выплаты из краевого бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании действия Государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» вернувших документы поданные им незаконным и понуждении Государственное казённое учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» предоставить его семье социальную выплату из краевого бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья по категории молодая
семья.

В обоснование иска указывая, что он обратился с заявлением о принятии пакета документов с целью накопления средств для улучшения жилищных условий в ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка». Данное заявление им было направлено 03.06.2011 г. посредством почтовой связи в адрес ответчика.

Из письма ответчика, с которым были возвращены документы следует, что заявитель подал документы 06.07.2011г. Приём документов в соответствии с приказом департамента по финансовому и фондовому рынку осуществлялся с 10 мая по 3 июня 2011 г. Вместе с тем, не следует из какого именно приказа, а также то обстоятельство что заявление подписано не всеми совершеннолетними всех членов семьи. Также в данном письме указано, что порядком не предусмотрена подача заявлений по почте. Считает, что данные основания имеют формальный характер, не отражающей суть нормативных актов.

Формально ответчик не отказал истцу в удовлетворении заявления поданного им, а вернул документы, указав, что их приём завершен по срокам, что в данной ситуации является тождественным действием.

Из почтовой квитанции № от 03.06.2011 г. следует, что пакет документов в адрес ответчика был направлен 03.06.2011 г.

Из общеприминительной практики следует, что датой подачи документов считается дата их направления, внесения на депозит и прочее.

Личная подача документов ограничивает его в своих правах.

То, что заявление не было подписано его супругой Решетиловой И.И. не может служить основанием для отказа в приёме документов.

В судебном заседании представитель истца доводы и требования изложенные в иске подержал.

Представитель ответчика, полагала, что оснований для удовлетворения иска Решитилова А.В. не имеется.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Решетилова А.В. необоснованным и неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2010 № 314 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (далее - Учреждение) является исполнителем мероприятий по предоставлению социальных выплаты физическим лицам, в том числе молодым семьям, на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья.

Вышеуказанные мероприятия регулируются «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья», утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2011 № 341 (далее -Порядок).

В соответствии с пунктами 3.1-3.4 Порядка прием заявлений на получение социальной выплаты от Претендентов осуществляется государственным казенным учреждением Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка". Претендент, желающий получить социальную выплату, подает в Учреждение заявление на получение социальной выплаты за подписью всех совершеннолетних членов семьи по форме, установленной приказом департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее - Департамент).

Прием заявлений от граждан осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента. В соответствии с Приказом от 25 апреля 2011 года № 20а «О приеме заявлений от граждан на получение социальной выплаты на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья» срок приема заявлений от граждан был определен с 10 мая 2011 года по 3 июня 2011 года включительно. Специалист Учреждения, ответственный за прием документов проверяет соответствие оригиналов и копий представленных документов и в случае их идентичности удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу. Далее специалист принимает от Претендента заявление и пакет документов на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 3.3 и требованиями настоящего Порядка и в день приема документов вносит запись в книгу регистрации Претендентов на предоставление социальной выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья о приеме документов. Книга регистрации ведется по форме, установленной приказом Департамента.

Книга регистрации должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Учреждения. Все исправления, вносимые в книгу регистрации, заверяются подписью специалиста.

Для подтверждения приема документов Претенденту выдается расписка в получении документов.

Представление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, не в полном объеме (или) несоответствие их требованиям настоящего Порядка является основанием для отказа в приеме заявления Учреждением.

6 июня 2011 года посредством почтовой связи Учреждением было получено заявление с пакетом документов от семьи Решетилова А.В. на получение социальной выплаты, т.е. после окончания приема заявлений на получение социальных выплат. Порядком не предусмотрен прием заявлений и пакета документов на получение социальной выплаты посредством почтовой связи.

В представленном пакете документов специалистом Учреждения были выявлены следующие нарушения: в заявлении Решетилова А.В. на социальную выплату дважды определена категория, по которой семья претендует на получение социальной выплаты - как многодетная семья и молодая семья, что регулируется совершенно двумя разными Порядками.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная регистрационная служба была переподчинена Министерству экономического развития Российской Федерации. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 Росрегистрация переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с возложением на нее с 1 марта 2009 года функций упраздненных Роснедвижимости и Роскартографии, однако семьей Решетилова А.В. были предоставлены Уведомления из ЕГРП на бланке организации Министерства юстиции РФ.

На основании абзаца 10 пункта 3.3. Постановления № 341 от 11 апреля 2011 года справки с места (мест) работы с указанием источника финансирования бюджетной организации и срока работы в организации за подписью работодателя (для работников бюджетных организаций), однако справку с места работы Решетилова А.В. - подписывает командир батальона ДПС г. Армавира, хотя фактическим работодателем является командир полка ДПС ГИБДД (г. Кропоткин), так же из текста справки не ясно, что или кто содержится за счет краевого бюджета.

Семья Решетилова А.В. была проинформирована о том, что она сохраняет право на получение социальной выплаты при возобновлении приема заявлений от граждан и при подаче заявления и пакета документов в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2011 № 341 (письмо Учреждения «По вопросу государственной поддержки» №1580 от 04.07.2011 года).

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для признания действия Государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» вернувших документы поданные Решетиловым А.В. незаконным и понуждении Государственное казённое учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» предоставить семье Решетилова А.В. социальную выплату из краевого бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья по категории молодая семья, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Решетилова А.В. о признании действий Государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по отказу в приёме документов незаконным и об обязательстве в предоставлении социальной выплаты из краевого бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: