РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 декабря 2011г. Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Буренко С.В. при секретаре Панфиловой Ю.В., с участием прокурора Карпенко Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Шахман А.Н. к Управлению социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара об индексации присужденных денежных сумм и взыскании задолженности возмещения вреда здоровью с учетом роста потребительских цен (индекс инфляции) по решению суда, УСТАНОВИЛ: Шахман А.Н. обратился с иском в Ленинский районный суд г. Краснодара к Управлению социальной защиты населения в ЗВО г. Краснодара об индексации присужденных денежных сумм и взыскании задолженности возмещения вреда здоровью с учетом роста потребительских цен по решению суда, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом 2-й группы, вследствие причинения вреда здоровью, связанного с выполнением работ по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно решению Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.06.2006г. Управление социальной защиты населения в ЗВО г. Краснодара обязано выплатить ему задолженность по возмещению вреда здоровью образовавшуюся за период с 01.07.2000г. по 31.12.2005г. в размере 143704,98 руб., в соответствии с Федеральными законами РФ № 179 от 24.11.1995г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», № 82 ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда», № 125 ФЗ от 24.08.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», № 5 ФЗ от 12.02.2001г. и № 31 ФЗ от 23.04.2004г., а также постановлением Конституционного суда РФ № 11-П от 19.06.2002г. и постановлением Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005г. № 7. В связи с задержкой назначенных и не выплаченных сумм возмещения вреда нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, они обесценились, чем истцу причинен имущественный вред в связи с ростом потребительских цен (индекс инфляции). Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке с 01.07.2000г., своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Таким образом, истец просит проиндексировать присужденные денежные суммы по вышеназванному решению суда от 29.06.2006 г. и взыскать в его пользу имущественный вред в связи с инфляцией с учетом среднегодовых индексов роста потребительских цен за период с 01.07.2000г. по 31.12.2005 г. в размере 44218,69 руб. В судебном заседании прокурор поддержали заявленные требования и просили удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности заявленные требования не признал, пояснив, что расчет необходимо делать помесячно, с применением ежемесячных ИПЦ для большей точности и исключения арифметической погрешности. Кроме того, при индексации сумм возмещения вреда на ИПЦ должен использоваться индекс потребительских цен по Российской Федерации, а не по субъекту Российской Федерации, так как механизм расчетов по выплатам, устанавливаемым федеральным законодательством, должен быть единым на всей территории Российской Федерации, независимо от места жительства инвалида вследствие чернобыльской катастрофы. Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется. Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. № 7 и от 11 мая 2007г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. Согласно удостоверению и справке МСЭ истец, являясь инвалидом 2 группы по причине увечья, связанного с аварией на ЧАЭС, имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец отнесен к лицам, имеющим право на получение ежемесячных выплат в возмещения вреда здоровью, предусмотренное ст. 14 вышеуказанного закона. Статьей 5 названного Закона предусмотренные настоящим законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации согласно п. 15 ст. 14 вышеуказанного закона, выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 указанной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2004г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в которых определено производить выплаты через органы социальной защиты населения, а в п. 3 Постановления ответственность за достоверность представленной информации о потребности в бюджетных ассигнованиях для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возлагается на орган в сфере социальной защиты населения уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Постановлением Пленума ВС РФ № 23 от 11.05.2007г. внесены изменения в постановление Пленума ВС РФ от 14.12.2000г. № 35 и разъяснено, что в силу ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абз. 3 п. 15 ч. 1 ст. 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно ч. 3 ст. 125 ГК РФ выступать от имени казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.06.2006г. по гражданскому делу по исковому заявлению Шахман А.Н. к Управлению социальной защиты населения в ЗВО г. Краснодара об индексации денежных сумм в возмещение вреда здоровью и взысканию задолженности установлен размер задолженности по возмещению ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, образовавшийся с 01.07.2000 года по 31.12.2005 года, которая образовалась в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, и указанная задолженность взыскана с ответчика в пользу истца. В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. № 7 указано - учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Часть 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 определяет защиту компенсационных выплат от инфляции в порядке определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное, а Законом РСФСР от 24.10.1991г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» предусмотрено применение федерального индекса роста потребительских цен. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Поскольку в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства причинения истцу имущественного вреда в результате несвоевременной выплаты ему денежных средств в возмещения вреда здоровью, установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица, они не подлежат доказыванию вновь. Исковые требования о возмещении вышеуказанного имущественного вреда основаны на законе, однако представленный истцом расчет размера имущественного вреда за указанный период с 01.07.2000 г. по 31.12.2005 г. произведен с учетом среднегодовых индексов роста потребительских цен. В связи с чем суд приходит к выводу, что необходимо применить расчет индексации вреда здоровью, начисленных Шахман А.Н. с июля 2000г. по 31 декабря 2005 г. включительно, выплата которых не произведена, с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ помесячно, так как механизм расчетов по выплатам, устанавливаемым федеральным законодательством, должен быть единым на всей территории Российской Федерации, независимо от места жительства инвалида вследствие чернобыльской катастрофы: За 2000 месяц сумма 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. итого Разница янв. 00 0,00 фев. 00 0,00 мар.00 0,00 апр. 00 0,00 май 00 0,00 июн.00 0,00 июл.00 215,85 1,0772 1,188 1,151 1,12 1,1167 1,1088 440,91 225,06 авг. 00 215,85 1,0666 1,188 1,151 1,12 1,1167 1,1088 436,57 220,72 сен. 00 215,85 1,0529 1,188 1,151 1,12 1,1167 1,1088 430,96 215,11 окт. 00 215,85 1,0312 1,188 1,151 1,12 1,1167 1,1088 422,08 206,23 ноя. 00 215,85 1,016 1,188 1,151 1,12 1,1167 1,1088 415,86 200,01 дек. 00 215,85 1,188 1,151 1,12 1,1167 1,1088 409,31 193,46 Итого: 1295,1 2555,69 1260,59 2001 месяц сумма 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. итого Разница янв. 01 506,23 1,1558 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1179,43 540,13 фев. 01 506,23 1,1298 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1152,88 513,59 мар.01 506,23 1,1088 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1131,45 492,16 апр. 01 506,24 1,0892 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1111, 45 472,16 май 01 506,24 1,07 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1091,85 452,56 июн.01 506,24 1,053 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1074,51 435,22 июл.01 506,24 1,048 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1069,41 430,12 авг. 01 506,24 1,048 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1069,41 430,12 сен. 01 506,24 1,042 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1063,28 423,99 окт. 01 506,24 1,03 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1051,04 411,75 ноя. 01 506,24 1,016 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1036,75 397,46 дек. 01 506,24 1,151 1,12 1,1167 1,1088 1020,42 381,13 Итого: 6074,85 13051,86 5380,37 2002 месяц сумма 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. итого Разница янв. 02 2158,78 1,117 1,12 1,1167 1,1088 3344,02 1185,24 фев. 02 2158,78 1,103 1,12 1,1167 1,1088 3302,11 1143,33 мар.02 2158,78 1,091 1,12 1,1167 1,1088 3266,19 1107,41 апр. 02 2158,78 1,078 1,12 1,1167 1,1088 3227,27 1068,49 май 02 2158,78 1,06 1,12 1,1167 1,1088 3173,38 1014,60 июн.02 2158,78 1,055 1,12 1,1167 1,1088 3158,41 999,63 июл.02 2158,78 1,048 1,12 1,1167 1,1088 3137,45 978,67 авг. 02 2158,78 1,047 1,12 1,1167 1,1088 3134,46 975,68 сен. 02 2158,78 1,043 1,12 1,1167 1,1088 3122,49 963,71 окт. 02 2158,78 1,031 1,12 1,1167 1,1088 3086,56 927,78 ноя. 02 2158,78 1,015 1,12 1,1167 1,1088 3038,66 879,88 дек. 02 2158,78 1,12 1,1167 1,1088 2993,75 834,97 Итого: 25905,36 37984,75 12079,39 2003 месяц сумма 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. итого Разница янв. 03 2533,67 1,0936 1,1167 1,1088 3430,82 897,15 фев. 03 2533,67 1,073 1,1167 1,1088 3366,20 832,53 мар.03 2533,67 1,061 1,1167 1,1088 3328,55 794,88 апр. 03 2533,67 1,061 1,1167 1,1088 3328,55 794,88 май 03 2533,67 1,042 1,1167 1,1088 3268,94 735,27 июн.03 2533,67 1,034 1,1167 1,1088 3243,85 71 О, 18 июл.03 2533,67 1,026 1,1167 1,1088 3218,75 685,08 авг. 03 2533,67 1,019 1,1167 1,1088 3196,79 663,12 сен. 03 2533,67 1,023 1,1167 1,1088 3209,34 675,67 окт. 03 2533,68 1,02 1,1167 1,1088 3199,94 666,26 ноя. 03 2533,68 1,01 1,1167 1,1088 3168,57 634,89 дек. 03 2533,68 1,1167 1,1088 3137,19 603,51 Итого: 30404,07 39097,49 8693,42 2004 месяц сумма 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. итого Разница янв. 04 3011,41 1,097 1,1088 3662,94 651,53 фев. 04 3011,41 1,085 1,1088 3622,87 611,46 мар.04 3011,41 1,077 1,1088 3596,16 584,75 апр. 04 3011,41 1,066 1,1088 3559,43 548,02 май 04 3011,41 1,058 1,1088 3532,72 521,31 июн.04 3011,41 1,05 1,1088 3506,00 494,59 июл.04 3011,41 1,041 1,1088 3475,95 464,54 авг. 04 3011,41 1,037 1,1088 3462,60 451,19 сен. 04 3011,41 1,033 1,1088 3449,24 437,83 окт. 04 3011,41 1,022 1,1088 3412,51 401,10 ноя. 04 3011,41 1,011 1,1088 3375,78 364,37 дек. 04 3011,41 1,1088 3339,05 327,64 Итого: 36136,92 41995,25 5858,33 2005 месяц сумма 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. итого Разница янв. 05 3657,39 1,081 3657,39 296,25 фев. 05 3657,39 1,068 3657,39 248,70 мар.05 3657,39 1,054 3657,39 197,50 апр. 05 3657,39 1,043 3657,39 157,27 май 05 3657,39 1,034 3657,39 124,35 июн.05 3657,39 1,028 3657,39 102,41 июл.05 3657,39 1,023 3657,39 84,12 авг. 05 3657,39 1,024 3657,39 87,78 сен. 05 3657,39 1,021 3657,39 76,81 окт. 05 3657,39 1,015 3657,39 54,86 ноя. 05 3657,39 1,008 3657,39 29,26 дек. 05 3657,39 3657,39 0,00 Итого: 43888,68 43888,68 1459,30 143704,98 177316,58 33611,60 Данный расчет произведен в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом ранее произведенных истцу выплат. Поскольку решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.06.2006 г. в пользу истца была взыскана сумма в размере 143704,98 руб., суд считает необходимым исковые требования Шахман А.Н. удовлетворить в части, а именно следует взыскать в его пользу с ответчика за счет средств федерального бюджета единовременно в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2005 г. включительно сумму в размере 33611,60 руб., с включением дополнительных средств по указанному виду выплаты для исполнения судебного решения в заявке на финансирование дополнительных средств из Федерального бюджета РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шахман А.Н. – удовлетворить в части. Взыскать с Управления социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара за счет средств федерального бюджета в пользу Шахман А.Н. единовременно в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2005 г. сумму в размере 33611 (тридцать три тысячи шестьсот одиннадцать) руб. 60 коп. В остальной части заявленных исковых требований – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: