Дело №2- 6642/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011г. г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи Капранова В.В.,

при секретаре Петровской Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубан Н.Ю. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ ( далее - ГУ УПФ РФ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Рубан Н.Ю. обратилась в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исковые требования обоснованы тем, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара № от 16.05.2011 года Рубан Н.Ю. необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом был исключен из специального стажа период её работы с 16.11.1999г. по 16. 02. 2011г. в должности <данные изъяты> МОУ Детский дошкольный городок « Сказка», далее – МУ « Детский городок « Сказка» г.Краснодара.

В судебном заседании представитель истицы Рубан Н.Ю. Балыцкий С.Н. требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара требования не признала. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав и огласив материалы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12. №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что. Рубан Н.Ю. 16.02.2011г обратилась в УПФ РФ ( ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара от 16.05.2011г. № Рубан Н.Ю. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, так как специальный стаж педагогической деятельности составил 16 лет 11 месяцев 05 дней. В специальный стаж не был включен период работы с 16.11. 1999г. по 16. 02. 2011г. в должности <данные изъяты> МОУ Детский дошкольный городок « Сказка», далее – МУ « Детский Городок « Сказка» г.Краснодара, так как наименование учреждения и занимаемая должность не предусмотрены Списком № 1067.

В силу части 3 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002 г. издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пп. "в" п. 8 вышеназванных Правил, работа в должности заведующего учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитывается в специальный стаж только за период до 1.11. 1999 года.

Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименований учреждений" названного выше списка должностей и учреждений, имевшая после 1.11.1999 г., не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку Правила ограничили работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должности заведующего дошкольным образовательным учреждением, т.е. детские сады всех наименований, цент развития ребенка - детский сад, ясли-сад, детские ясли, периодом до 1.11. 1999 г., то последующий период работы в данной должности не включается в специальный педагогический стаж.

Истица ссылается на п. 8 пп. «а» Правил к Списку от 29.10.2002г. считая, что вышеуказанное учреждение относится к п. 1.7 Списка от 29.10.2002, т.е. к образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.

Однако, согласно Уставу МОУ «Детский городок «Сказка» предметом деятельности является реализация программ дошкольного образования; комплектование дошкольных образовательных учреждений; организация консультативной помощи семье, воспитывающих детей дошкольного возраста, что в точности соответствует п. 1.8 Списка от 29.10.2002г.

В соответствии с типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования, данное учреждение создается в качестве образовательного учреждения для детей с 3-х до 10 лет.

Из п. 4.8 Устава усматривается, что образовательные учреждения, расположенные на территории МОУ ДГ «Сказка», комплектуются детьми в возрасте от 1 года до 7 лет.

Также стоит отметить, что Рубан Н.Ю. работает <данные изъяты> не образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста либо дошкольного образовательного учреждения, а <данные изъяты> комплекса, состоящего из 16 дошкольных образовательных учреждений, являющихся самостоятельными юридическими лицами.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготная кодировка за данный период отсутствует.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.09.1996г. № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.09.1996г.) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Закона от 01.04.1996г. страхователи представляют в органы ПФР о каждом работающем у него лице сведения, в которых указывают, в том числе и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих работах, с особыми условиями труда.

Органы Пенсионного фонда РФ фиксируют данные сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и не наделены правом самостоятельно определять условия труда застрахованного лица. Такое право отдано законодателем только страхователям.

Таким образом, Управлением Пенсионного фонда РФ ГУ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001г. Рубан Н.Ю. принято в соответствии с изложенными нормами законодательства.

Требование истицы об обязании Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара установить досрочную трудовую пенсию и произвести выплату с момента обращения за назначением пенсии несостоятельно, так правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения не имеется, поскольку согласно п.1 ст.19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рубан Н.Ю. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности -отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий