Дело №2- 6821/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011г. г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Капранова В.В., при секретаре Петровской Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - Департамент) к Яковенко Е.А. о расторжении договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий, взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края обратился в суд с иском к Яковенко Е.А. о расторжении договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства и взыскании в доход краевого бюджета денежных средств в размере 300000 рублей. Требования иска обоснованы тем, что между сторонами 21.09. 2010г. был заключен договор № о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов. Согласно условиям договора ИП Яковенко Е.А. была предоставлена из бюджетных средств субсидия в размере 300000 рублей. Однако ответчиком нарушены условия договора субсидирования, так как Яковенко Е.А. утратила статус индивидуального предпринимателя до срока исполнения принятых обязательств. В судебном заседании представитель истца Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края Костенко Е.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, расторгнуть договор от 21.09. 2010г. №С о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов, и взыскать с Яковенко Е.А. в доход краевого бюджета денежные средства в размере 300000 рублей. Доверенное лицо ответчика Яковенко Е.А. Шевченко Н.Н. иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать, указав, что 21.06. 2010 г. Яковенко Е.А. была зарегистрирована как физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в ИФНС России №1 по г.Краснодару. В связи с высокой конкуренцией на рынке, убыточностью работы, с целью дальнейшей реализации проекта - «Организация цеха по пошиву штор» и развития предприятия Яковенко Е.А. 20.10.2010г. стала участником общества с ограниченной ответственностью «Пьедестал», владеющим 100 % уставного капитала. Общество зарегистрировано 12.05.2010 г. 20.10.2010 г. Яковенко Е.А., как единственный участник Общества, назначила себя Генеральным директором. 10.11. 2010 г. Яковенко Е.А, как индивидуальный предприниматель, заключила договор Выслушав доводы сторон, и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, и следует из материалов дела, что 21.09. 2010 г. между сторонами заключен договор № С о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов (далее - договор субсидирования) ( л.д. 7-10). В соответствии с условиями договора субсидирования Департамент предоставил ИП Яковенко Е.А. субсидии в размере 300 000 рублей для возмещения части затрат ответчика понесенных в ходе реализации проекта - «Организация цеха по пошиву штор». Субсидия Яковенко Е.А. получена, что подтверждается платежным поручением от 7.10. 2010 г. № ( л.д. 11). В соответствии с договором субсидирования ИП Яковенко Е.А. обязана в течение 12 месяцев со дня получения субсидии не отчуждать основные фонды или нематериальные активы, приобретенные в ходе реализации проекта, которые послужили предметом выплаты субсидии (пункт 4.2 договора) и по истечении 6 месяцев со дня получения субсидии предоставить Департаменту документы, подтверждающие фактическое осуществление предпринимательской деятельности (пункт 4.5. договора). Субсидия предоставлена ИП Яковенко Е.А. из средств федерального бюджета, на основании Федерального закона от 24.07. 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5.03.2009 г.№ «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009 - 2012 годы». В мае 2011 года, Яковенко представила истцу выписку из ЕГРИП по состоянию на 20.04. 2011 г. и справку о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 15.04. 2011 г. ( л.д. 16-17, 18-32). Из указанных документов следует, что Яковенко Е.А. прекратила предпринимательскую деятельность, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. В представлении прокуратуры Краснодарского края от 4.07.2011 г. № указано, что Яковенко Е.А. прекратила осуществление предпринимательской деятельности с 12.11. 2010 г. ( л.д. 33-35). Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ, установлено, что субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими право на получение государственной поддержки являются - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. Порядком возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 5.03. 2009 г. № установлено, что с субъектом малого и среднего предпринимательства прошедшим отбор заключается договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат. Фактически Яковенко Е.А. утратила статус индивидуального предпринимателя до момента полного исполнения своих обязательств по договору субсидирования, что приводит к невозможности исполнения ответчиком пунктов 4.2, 4.3, 4.4 и 4.5 договора субсидирования по следующим основаниям: - не являясь субъектом малого и среднего предпринимательства, ответчик не может быть стороной по договору субсидирования, это противоречит Федеральному закону от 24.07. 2007 г. № 209-ФЗ и порядку возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 5.03. 2009 г. №; - не являясь индивидуальным предпринимателем, ответчик не может иметь основные фонды или нематериальные активы, приобретенные в ходе реализации проекта «Организация цеха по пошиву штор», представить документы подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, поскольку в соответствии со статьей 23 ГК РФ не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Прекращение Яковенко Е.А. предпринимательской деятельности в нарушение сроков, предусмотренных договором субсидирования, также не соответствует основным целям долгосрочной краевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009 - 2012 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5.03.2009г. №, в том числе: повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Краснодарского края; увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта Краснодарского края (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги); повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий); обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках. В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Субсидирование является одной из форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а не формой поддержки физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность. Нарушение Яковенко Е.А. пунктов 4.2 и 4.5 договора субсидирования, является недопустимым, а пользование бюджетными средствами неправомерным. В результате нарушения ответчиком условий договора субсидирования у истца возник убыток в размере 300 000 рублей. 12.07. 2011 г. Яковенко Е.А. направлено письмо с требованием возвратить полученную субсидию в доход краевого бюджета ( л.д. 36-37). 1.08. 2011г. Департаментом получен ответ, из которого следует, что Яковенко Е.А. не намерена возвращать полученную субсидию в доход краевого бюджета ( л.д. 39-40). Установленные судом обстоятельства дают основания считать, что нарушение условий договора и неисполнение принятых обязательств ответчиком как стороны по договору является основанием для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края к Яковенко Е.А. о расторжении договора и предоставлении бюджетных средств в форме субсидий, взыскании денежных средств удовлетворить. Расторгнуть договор от 21.09. 2010г. о предоставлении ИП Яковенко Е.А. бюджетных средств и взыскать с Яковенко Е.А. в доход краевого бюджета 300000 рублей и государственную пошлину 6200 рублей в доход местного бюджета. Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья Секретарь
безвозмездного пользования оборудованием с Обществом, согласно
которому Обществу, для реализации проекта - «Организация цеха по
пошиву штор», было передано в пользование оборудование, которое
послужило предметом выплаты субсидии по договору № С. В развитие предприятия ИП Яковенко Е.А., а затем ООО «Пьедестал», вкладывали значительные финансовые ресурсы из собственных сбережений, которые пошли на приобретение оборудования, ремонт. В связи с тем, что с 20.10. 2010 г. Яковенко Е.А. осуществляет предпринимательскую деятельность, являясь единственным учредителем и Генеральным директором Общества, с 17.11. 2010 г. Яковенко Е.А. была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Переоформляясь из индивидуального предпринимателя в юридическое лицо, Яковенко Е.А. преследовала цель развития предпринимательства, повышения экономической устойчивости и эффективности предприятия. Субсидия полученная Яковенко Е.А. по договору № С для возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов в полном объеме была направлена на развитие предприятия. Яковенко Е.А. не прекращала предпринимательскую деятельность, а осуществляет ее непрерывно с 21.06. 2010 г. по настоящее время. Основные фонды, приобретенные Яковенко Е.А. в ходе реализации проекта, послужившие предметом выплаты субсидии, находятся в её собственности с момента их приобретения и по настоящее время. По истечении 6 месяцев со дня получения субсидии Яковенко Е.А. в Департамент были предоставлены выписка из Автоматизированной базы данных ЕГРИП от 06.04.2011 г. и справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сбора, взносам в отношении предпринимателя Яковенко Е.А. от 15.04.2011 г. Ответчик не утрачивала статус субъекта малого и среднего предпринимательства, имеющего право на получение государственный поддержки. Предпринимательская деятельность Яковенко Е.А. направлена на достижение целей долгосрочной краевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5.03. 2009 г. №. Пункты 4.2 и 4.5 договора субсидирования Яковенко Е.А. не были нарушены, т.к. предпринимательская деятельность осуществляется Яковенко Е.А. непрерывно и основные фонды не отчуждались. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.