РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Мохового М.Б.,

при секретаре Гонежук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к Серовой Л.Ф. о признании противоправных действий(бездействий), прекращении их и доведения решения суда через СМИ до потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Серовой Л.Ф. о признании действия (бездействия) на момент проверки ИП Серовой Л.Ф. противоправными в части не доведения до потребителей фирменное наименование(наименование) своей организации, место ее нахождения(юридический адрес) и режим работы, не получения потребителем необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и не соблюдения санитарных норм и правил; обязать ИП Серову Л.Ф. прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обосновании своего иска Управление указало, что в соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее -государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей),осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В ходе проверки должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлено, что ИП Серова Л.Ф. допустила нарушение требований законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в нарушении установленных правил продажи отдельных видов товаров, в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товаре, а именно: 05.05.2011г. при проведении проверки в организации торговли ИП Серовой Л.Ф., расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» - не доведено до потребителя информация о наименовании организации ее нахождения и режима работы, права размещения указанной информации на вывеске; нарушения п. п. 19 Постановления Правительства №55 «Правила продажи отдельных видов товаров»- ценники на товары оформлены без полной информации о товаре, отсутствует наименование товара, подпись материально-ответственного лица, даты оформления ценника, о чем в отношении ИП Серовой Д.Ф. составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.8 и 14.15 и в последующем вынесены постановления №1667 и 1666 от 24.05.2011г. о привлечении к административной ответственности с назначением штрафа.

Тем самым действия (бездействия) ИП Серовой Л.Ф. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела просит суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не остановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП Серовой Л.Ф. неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к факту потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

В судебном заседании представитель Управления поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик не отрицала факта всех нарушений указанных в иске, пояснила, что она уже не работает и оснований для удовлетворения требования об обязывании прекратить указанные действия не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

в соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее -государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей),осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что в ходе проверки должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлено, что ИП Серова Л.Ф. допустила нарушение требований законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в нарушении установленных правил продажи отдельных видов товаров, в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товаре, а именно: 05.05.2011г. при проведении проверки в организации торговли ИП Серовой Л.Ф., расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» - не доведено до потребителя информация о наименовании организации ее нахождения и режима работы, права размещения указанной информации на вывеске; нарушения п. п. 19 Постановления Правительства №55 «Правила продажи отдельных видов товаров»- ценники на товары оформлены без полной информации о товаре, отсутствует наименование товара, подпись материально-ответственного лица, даты оформления ценника, о чем в отношении ИП Серовой Д.Ф. составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.8 и 14.15 и в последующем вынесены постановления №1667 и 1666 от 24.05.2011г. о привлечении к административной ответственности с назначением штрафа.

Тем самым действия (бездействия) ИП Серовой Л.Ф. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не остановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП Т.Г. неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к факту потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом того, что ответчик не отрицала факта данных нарушений, принимает признание ответчиком иска, считает исковые требования о признании вышеуказанных действий (бездействия) на момент проверки ИП Серовой Л.Ф. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязывании ИП Серову Л.Ф. прекращении указанных действий и доведения в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что оснований для удовлетворения требования об обязывании прекратить указанные действия не имеется, так как она уже не работает, не могут служить основанием к отказу в их удовлетворении.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства сумму судебных расходов по оплате гос.пошлины в размере 6000 рублей, от уплаты которых истец был освобожден.

Суд, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Серовой Л.Ф. о признании противоправных, их прекращении и доведения решения суда через СМИ до потребителей удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проверки ИП Серовой Л.Ф. противоправными в части допущения нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в нарушении установленных правил продажи отдельных видов товаров, в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товаре, а именно: 05.05.2011г. при проведении проверки в организации торговли ИП Серовой Л.Ф., расположенной по адресу: <адрес> -не доведения до потребителя информации о наименовании организации ее нахождения и режима работы, права размещения указанной информации на вывеске; ценники на товары оформлены без полной информации о товаре, отсутствия наименования товара, подписи материально-ответственного лица, даты оформления ценника.

Обязать ИП Серову Л.Ф. прекратить указанные действия.

Довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Взыскать с ИП Серовой Л.Ф. в доход государства сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий М.Б. Моховой