РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Краснодар 29 декабря 2011г. Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Мохового М.Б., при секретаре Гонежук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филиппова В.С., Гавриловой Н.И., Брус В.А., Чемерской И.Л., Чемерского В.А., Чемерского М.В., Мостовой Е.В. о признании незаконным отказа МУ “Управление капитального строительства” от 07.02.11г. №, УСТАНОВИЛ: Филиппов В.С., Гаврилова Н.И., Брус В.А., Чемерская И.Л., Чемерский В.А., Чемерский М.В., Мостовая Е.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа МУ “Управление капитального строительства” от 07.02.11г. № в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по адресу: <адрес> В обосновании своего заявления указали, что 04.02.2011г. заявители обратились в МУ «Управление капитального строительства» с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка по адресу <адрес> Данное согласование предписано получить департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар, для последующей приватизации вышеуказанного земельного участка. 07.02.2011г. письмом за № МУ «Управление капитального строительства» отказывает нам в согласовании схемы земельного участка, ввиду того, что по данному адресу возведено 2-х этажное строение без разрешительных документов(ссылка на письмо Департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес> № от 23.04.2009г.). 31.03.2011г. заявители повторно обращаются в МУ «Управление капитального строительства» с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка по адресу <адрес>, при этом прилагают копии правоустаналивающих документов на строения, подтверждающие право собственности. Несмотря на то, что заявителями предоставлены все необходимые документы, до настоящего времени МУ «Управление капитального строительства» не предоставило ответ на заявление от 31.03.2011г. №. Позже заявителям стало известно, что в ходе рассмотрения их заявления, МУ «Управление капитального строительства» обратилось в Департамент строительства администрации МО г.Краснодар (письмо № от 25.04.2011г.) с просьбой оказать содействие в отмене решения Ленинского суда г.Краснодар о признании права собственности на пристройку в квартире № дома по <адрес> и признании указанной пристройки самовольно возведенного строения подлежащему к сносу. 22.06.2011г. письмом №, заявители обратились в Департамент строительства администрации МО г.Краснодар с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и дать соответствующие распоряжения о принятии решения по вопросу согласования схемы границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес> Департамент строительства рассмотрел обращение заявителей (ответ 13.07.2011г. №). В своем ответе Департамент строительства сообщает, что письмом № от 07.02.2011г. МУ «Управлением капитального строительства» заявителям было отказано в согласовании схемы земельного участка, т.к. на участке расположен ливневый канализационный коллектор, строительство которого осуществлялось щитовой закрытой проходкой. 24 августа 2011 года заявители обращаются к Главе МО г.Краснодар с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и дать соответствующие распоряжения о принятии решения по вопросу согласования схемы границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. По поручению администрации МО г.Краснодар Департаментом архитектуры и градостроительства МО г.Краснодар, рассмотрено обращение заявителей по вопросу согласования с муниципальным учреждением «Управление капитального строительства» схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес>. Письмом от 15.09.2011г. № Департамент архитектуры и градостроительства МО г.Краснодар сообщает, что при оформлении земельно-правовой документации для завершения строительных работ объекта ливневого канализационного коллектора, установлено, что на земельном участке по <адрес> без разрешительной документации возведен 2-этажный жилой дом и пристройки к существующему жилому дому, в нарушении СНиП и других нормативных актов. что в дальнейшем может привести к повреждению канализационного коллектора, и материальным издержкам администрации МО г.Краснодар. Кроме того, заявителям предоставлен ответ Департамента строительства администрации МО г.Краснодар от 16.09.2011г. №. В котором сообщается, что на земельном участке по <адрес>, расположен канализационный коллектор, строительство которого осуществлялось щитовой закрытой проходкой, во время строительства коллектора от шахты 1 до шахты 2 по трассе коллектора строений не было, что так же подтверждается письмом ООО "МИКРОТОННЕЛЬ» от 29.01.2009г. №. В настоящее время собственники <адрес> жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, на ливневом канализационном коллекторе возвели двухэтажное строение без разрешительных документов (письмо департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар вх. № от 09.02.2009г.). На основании вышеизложенного, согласовать границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным. В связи с тем, что отказ МУ «УКС» в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане препятствует собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> реализовать свое законное право на приватизацию, заявители вынуждены обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. В соответствии со ст.16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если на день вступления в силу Жилищного кодекса границы земельного участка не установлены, то земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка. В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Согласно кадастрового паспорта от 18 апреля 2008г. №ДВД-2128, граница земельного участка с кадастровым номером № площадью 893 кв.м по <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с этим, для реализации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, заявители провели работы по формированию земельного участка. ГУП КК «Краснодарский земельный центр» изготовил схему границ земельного участка на кадастровом плане территории, которая согласована Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар. Кроме того изготовлены - межевое дело по установлению границ земельного участка, топосъемка земельного участка, адресная справка, историческая справка, получены согласования с ОАО «Краснодаргоргаз», ООО «Краснодарводоканал», ф-л ОАО «НЭСК», ОАО «КДБ». В настоящий момент, заявители подготовили все необходимые документы (кроме согласования МУ «УКС»), для сдачи в Департамент архитектуры и градостроительства для подготовки и согласования постановления администрации МО г.Краснодар об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявители считают, что отказ МУ «УКС» является незаконным и нарушает их законные права и интересы. Отказ в согласовании схемы расположения земельного участка мотивирован тем, что на земельном участке по <адрес> возведено 2-х этажное строение без разрешительных документов и находящемуся непосредственно над канализационном ливневым коллектором. Основанием принятия решение об отказе послужило письмо Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар № от 23 апреля 2009г. Из текста данного письма следует, что Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар проводилась проверка по вопросу законности строительства по адресу <адрес>. Проверкой установлено, что по данному адресу: Филиппова А.Ф. (<адрес>) возвела двухэтажное строение без разрешительных документов. За допущенное правонарушение Филиппова А.Ф. привлечена к административной ответственности. Вместе с тем, проверкой по данному адресу, не выявлены другие двухэтажные строения, возведенные без разрешительных документов, кроме пристройки Филипповой А.Ф. 25 мая 2009 года Ленинским районным судом г.Краснодара было вынесено решение о признании за Филипповой А.С. права собственности на пристройку литер «БЗ» к квартире № дома № по ул.<адрес>. 09 июля 2009 года данное решение суда вступило в законную силу. При обращении в МУ «УКС», с заявлением от 31.03.2011г. о согласовании схемы расположения земельного участка, вышеуказанное решение суда было представлено наряду с другими правоустанавливающими документами на строения. Кроме того, в сентябре 2011 года представителем МУ «УКС» Смоляковым В.А. было установлено, что двухэтажная пристройка, принадлежащая Филипповой А.Н. на праве собственности, расположена на противоположной стороне многоквартирного жилого дома от места расположения ливневого канализационного коллектора. Поэтому вывод, содержащийся в отказе МУ «УКС» (письмо от 07.02.2011г. №), о расположении двухэтажного строения непосредственно над канализационным ливневым коллектором не соответствует действительности. Несмотря на это, МУ «УКС» отказывает в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по адресу <адрес> В судебном заседании представитель заявителей Мартынюк А.В. поддержал заявление и просил его удовлетворить. В судебном заседании представители заинтересованного лица МУ “Управление капитального строительства”, департамента строительства администрации МО г.Краснодар, департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар возражали против удовлетворения заявления. Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителей, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению. Исходя из положений, содержащихся в ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено, что 04.02.2011г. заявители обратились в МУ «Управление капитального строительства» с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка по адресу <адрес> Данное согласование предписано получить департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар, для последующей приватизации вышеуказанного земельного участка. 07.02.2011г. письмом за № МУ «Управление капитального строительства» отказало заявителям в согласовании схемы земельного участка, ввиду того, что по данному адресу возведено 2-х этажное строение без разрешительных документов(ссылка на письмо Департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования г.Краснодар № от 23.04.2009г.) и находящемуся непосредственно на канализационным ливневым коллектором. 31.03.2011г. заявители повторно обращаются в МУ «Управление капитального строительства» с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка по адресу <адрес>, при этом прилагают копии правоустаналивающих документов на строения, подтверждающие право собственности в том числе решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 25.05.09г.(входящий номер № от 31.03.11г), однако до настоящего времени МУ «Управление капитального строительства» не предоставило ответ на данное заявление. 22.06.2011г. письмом №, заявители обратились в Департамент строительства администрации МО г.Краснодар с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и дать соответствующие распоряжения о принятии решения по вопросу согласования схемы границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, ЗВО, <адрес>. Департамент строительства рассмотрел обращение заявителей (ответ 13.07.2011г. №-ж). В своем ответе Департамент строительства сообщает, что письмом № от 07.02.2011г. МУ «Управлением капитального строительства» заявителям было отказано в согласовании схемы земельного участка, т.к. на участке расположен ливневый канализационный коллектор, строительство которого осуществлялось щитовой закрытой проходкой. По поручению администрации МО г.Краснодар Департаментом архитектуры и градостроительства МО г.Краснодар, рассмотрено обращение заявителей по вопросу согласования с муниципальным учреждением «Управление капитального строительства» схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес>. Письмом от 15.09.2011г. № Департамент архитектуры и градостроительства МО г.Краснодар сообщает, что при оформлении земельно-правовой документации для завершения строительных работ объекта ливневого канализационного коллектора, установлено, что на земельном участке по <адрес> без разрешительной документации возведен 2-этажный жилой дом и пристройки к существующему жилому дому, в нарушении СНиП и других нормативных актов, что в дальнейшем может привести к повреждению канализационного коллектора, и материальным издержкам администрации МО г.Краснодар. Кроме того, заявителям предоставлен ответ Департамента строительства администрации МО г.Краснодар от 16.09.2011г. №. В котором сообщается, что на земельном участке по <адрес>, расположен канализационный коллектор, строительство которого осуществлялось щитовой закрытой проходкой, во время строительства коллектора от шахты 1 до шахты 2 по трассе коллектора строений не было, что так же подтверждается письмом ООО "МИКРОТОННЕЛЬ» от 29.01.2009г. №. В настоящее время собственники <адрес> жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, на ливневом канализационном коллекторе возвели двухэтажное строение без разрешительных документов (письмо департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар вх. № от 09.02.2009г.). На основании вышеизложенного, согласовать границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным. Суд считает, что отказ МУ «УКС» в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане препятствует собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> реализовать свое законное право на приватизацию, поскольку в соответствии со ст.16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если на день вступления в силу Жилищного кодекса границы земельного участка не установлены, то земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка. В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Согласно кадастрового паспорта от 18 апреля 2008г. №, граница земельного участка с кадастровым номером № площадью 893 кв.м по <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с этим, для реализации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, заявители провели работы по формированию земельного участка. ГУП КК «Краснодарский земельный центр» изготовил схему границ земельного участка на кадастровом плане территории, которая согласована Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар. Кроме того, изготовлены - межевое дело по установлению границ земельного участка, топосъемка земельного участка, адресная справка, историческая справка, получены согласования с ОАО «Краснодаргоргаз», ООО «Краснодарводоканал», ф-л ОАО «НЭСК», ОАО «КДБ». В настоящий момент, заявители подготовили все необходимые документы (кроме согласования МУ «УКС») для сдачи в Департамент архитектуры и градостроительства для подготовки и согласования постановления администрации МО г.Краснодар об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Суд считает, что отказ МУ «УКС» нарушает законные права и интересы заявителей, так как ссылки на то, что по вышеуказанному адресу: Филиппова А.Ф. (<адрес>) возвела двухэтажное строение без разрешительных документов, являются несостоятельными, поскольку проверкой по данному адресу, не выявлены другие двухэтажные строения, возведенные без разрешительных документов, кроме пристройки Филипповой А.Ф., однако 25 мая 2009 года Ленинским районным судом г.Краснодара было вынесено решение о признании за Филипповой А.С. права собственности на пристройку литер «БЗ» к квартире № дома № по ул<адрес> 09 июля 2009 года данное решение суда вступило в законную силу и имеет юридическое значение. При обращении в МУ «УКС» с заявлением от 31.03.2011г. о согласовании схемы расположения земельного участка, вышеуказанное решение суда было представлено наряду с другими правоустанавливающими документами на строения. Кроме того, в сентябре 2011 года представителем МУ «УКС» В.А. было установлено, что двухэтажная пристройка, принадлежащая Филипповой А.Н. на праве собственности, расположена на противоположной стороне многоквартирного жилого дома от места расположения ливневого канализационного коллектора. Поэтому вывод, содержащийся в отказе МУ «УКС» (письмо от 07.02.2011г. №) о расположении двухэтажного строения непосредственно над канализационным ливневым коллектором не соответствует действительности. Кроме того, установлено, что по договору купли-продажи квартиры от 06.11.1997 года № зарегистрированного в БТИ Чемерская И.Л., Чемерский М.В., Чемерский В.А., Чемерская Е.В. являются собственниками 1/4 доли квартиры № по ул.<адрес> общей площадью 103,5 кв.м.(согласно справки филиала ГУП КК “Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ” по г.Краснодару от 09.02.11г. общая площадь данной квартиры изменилась с 97 кв.м. до 103,5 кв.м. за счет уточнения площади пом.№ и подсчета площадей, ранее не входящих в общую площадь лестничных маршей пом.№ и пом.№). Данный договор прошел государственную регистрацию. Согласно имеющегося в материалах дела копии тех.паспорта на данную квартиру №- ее площадь не изменилась и составляет 103,5 кв.м. При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Филиппова В.С., Гавриловой Н.И., Брус В.А., Чемерской И.Л., Чемерского В.А., Чемерского М.В., Мостовой Е.В. подлежит удовлетворению, в противном случае будут нарушены права заявителей. Ссылки заинтересованных лиц на то, что согласованием данной схемы могут быть в будущем нарушены права собственника этого коллектора, так как его надо будет обслуживать, а в случает получения заявителями в собственность спорного земельного участка, они не дадут доступ к коллектору, не могут быть приняты во внимание, поскольку на земельный участок где проходит коллектор можно будет установить сервитут. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Филиппова В.С., Гавриловой Н.И. Брус В.А., Чемерской И.Л., Чемерского В.А. Чемерского М.В., Мостовой Е.В. о признании незаконным отказа МУ “Управление капитального строительства” от 07.02.11г. № удовлетворить. Признать незаконным отказ МУ “Управление капитального строительства” от 07.02.11г. № в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по адресу: <адрес>. Обязать МУ “Управление капитального строительства” устранить допущенные нарушения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий: