Именем Российской Федерации

08 декабря 2011г. Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего - судьи Мартюшенко Л.И.

при секретаре Василенко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Есипенко А.Л. к Администрации Краснодарского края о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Есипенко А.Л. обратился в суд с иском к Администрации Краснодарского края о признании бездействия незаконным и предоставлении социальной выплаты.

В обоснование иска указал, что он является <данные изъяты>, в связи с чем ему установлена 2-я группа инвалидности бессрочно. В 2010г. администрацией муниципального образования г. Новороссийск он был принят на учет нуждающихся в жилом помещении с правом на внеочередное обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом № 77-ФЗ от 18.06.2001г. “О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации”.

Истец неоднократно обращался в администрацию муниципального образования г. Новороссийск и Администрацию Краснодарского края с заявлением о решении своего жилищного вопроса, однако до настоящего времени эта проблема не решена, и Есипенко А.Л. вынужден проживать в гараже, чтобы не подвергать риску заражения свою мать А.И.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 05.04.2011г. Администрация г.Новороссийска обязана обеспечить его жильем после перечисления органами исполнительной власти Краснодарского края денежных средств (выделение субвенций) на предоставление социальной выплаты по категории «<данные изъяты>» в бюджет муниципального образования г.Новороссийска.

Просит обязать Администрацию Краснодарского края перечислить денежные средства на предоставление ему социальной выплаты в бюджет муниципального образования г.Новороссийска.

В судебное заседание истец не явился, прислал заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель Администрации Краснодарского края по доверенности Болдин С.В. иск не признал, пояснив, что уполномоченным органом Краснодарского края в области предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельной категории <данные изъяты> в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006г. № 1077-КЗ “О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий” является Департамент здравоохранения Краснодарского края. Просит привлечь Департамент здравоохранения Краснодарского края в качестве ответчика по делу.

Представитель Департамента здравоохранения Краснодарского края, привлеченный по делу в качестве соответчика, по доверенности Маслова И.Н. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что социальные выплаты осуществляются Департаментом по мере поступления денежных средств из краевого бюджета в порядке очередности. По состоянию на 08.12.2011г. в сводном списке больных <данные изъяты>, состоящих на учете в муниципальных образованиях края, сведения об истце отсутствуют. В связи с чем, решение суда об обязании перечислить денежные средства на предоставление социальной выплаты истцу может привести к нарушению прав граждан, ставших на учет для получения социальной выплаты ранее Есипенко А.Л.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования г. Новороссийск – в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, в иске к Администрации Краснодарского края следует отказать.

В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ “О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации” больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Данная норма закона применяется при предоставлении жилья по договорам социального найма.

Ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим <данные изъяты> указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Судом установлено, что Есипенко А.Л. решением МСЭ бессрочно установлена 2-я группа инвалидности (диагноз <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от 21.05.2010г.

В соответствии с законом Краснодарского края от 15 декабря 2004г. № 805-КЗ “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы” полномочия по предоставлению больным <данные изъяты> субсидий на приобретение жилого помещения переданы для исполнения органам местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по обеспечению жильем Есипенко А.Л. лежит на администрации муниципального образования г. Новороссийск.

Из материалов дела видно, что постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 18.06.2010г. № (л.д.15) Есипенко А.Л. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в отдельном списке “<данные изъяты> с правом на внеочередное обеспечение жильем в соответствии со ст. 14 ФЗ 77-ФЗ от 18.06.2001г. “О предупреждении распространения туберкулеза в РФ”.

При обращении Есипенко А.Л. к администрации МО г. Новороссийск с заявлением об урегулировании своего жилищного вопроса, администрацией дан ответ, что истец принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории “<данные изъяты>” с 20 мая 2010г. (л.д.12), а для получения информации по вопросу предоставления социальной выплаты для приобретения жилья в собственность, ему необходимо обратиться в МУ “Управление здравоохранения” администрации г. Новороссийск.

В своем письме от 15.09.2010г. Управление сообщило Есипенко А.Л., что в 2010г. краевая целевая программа “Жилище” в части предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем больным <данные изъяты> в 2010г. не реализуется (л.д.13).

В связи с тем, что многие муниципальные образования не обладают достаточным количеством социального жилья, в дополнение к имеющейся федеральной норме об обеспечении инвалидов, страдающих <данные изъяты>, жильем по договору социального найма, на территории края введена дополнительная мера социальной поддержки данной категории граждан в виде социальных выплат на приобретение жилья в собственность.

Данная мера предоставляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 г. № 1077-КЗ “О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий” и краевой целевой программой “Жилище” и предоставляется в пределах финансовых средств, выделенных в краевом бюджете на эти цели.

В настоящее время в Краснодарском крае действует долгосрочная краевая целевая программа “Жилище”, утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2010 № 314 “Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы “Жилище” на 2011 - 2015 годы”. Предоставление социальной выплаты гражданам, состоящим в списке претендентов по программе “Жилище”, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и перечисленных в бюджет муниципального образования.

Однако на 2011г. данной программой не выделено финансирование мероприятий по предоставлению социальной выплаты больным <данные изъяты>

Департамент здравоохранения Краснодарского края является уполномоченным органом по предоставлению социальной выплаты отдельной категории граждан “<данные изъяты>” в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006г. № 1077-КЗ “О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий” и ведет краевой сводный список больных <данные изъяты>, претендующих на предоставление социальной выплаты для приобретения жилых помещений в собственность.

В указанном списке состоят больные <данные изъяты>, ставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в период с 29 апреля 2008г. по 09 ноября 2011г.

Согласно данных Департамента здравоохранения Краснодарского края на предоставление социальной выплаты муниципальным образованиям в 2008-2010гг. из краевого бюджета выделено 80450000 рублей, реализовали свое право на получение социальной выплаты 47 больных.

По состоянию на 08.12.2011г. в сводном списке больных <данные изъяты>, состоящих на учете в муниципальных образованиях края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, состоят 55 человек, из которых 35 располагают полным комплектом документов для выделения субсидий.

То обстоятельство, что сведения о Есипенко А.Л. администрацией МО г. Новороссийск в Департамент здравоохранения Краснодарского края не подавались, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку Есипенко А.Л. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку <данные изъяты>” с правом на внеочередное обеспечение жильем в соответствии со ст. 14 ФЗ 77-ФЗ от 18.06.2001г. “О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации”.

Исходя из того, что при удовлетворении требований настоящего иска, могут быть нарушены права граждан, ставших на учет для получения социальной выплаты ранее Есипенко А.Л., что повлечет за собой изменение сложившейся в крае очередности на получение инвалидами социальной выплаты и ущемление законных интересов других инвалидов, также имеющих право на получение социальной выплаты по категории граждан <данные изъяты> и ожидающих этого более длительные сроки, чем Есипенко А.Л., суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В иске к Администрации Краснодарского края следует отказать, учитывая, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006г. № 1077-КЗ “О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий” уполномоченным органом по предоставлению социальной выплаты отдельной категории граждан <данные изъяты>” является Департамент здравоохранения Краснодарского края.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Есипенко А.Л. удовлетворить в части.

Обязать Департамент здравоохранения Краснодарского края перечислить денежные средства на предоставление социальной выплаты отдельной категории граждан <данные изъяты>” в бюджет муниципального образования города Новороссийска Краснодарского края на Есипенко А.Л. 12.11.1974г.рождения., в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В иске Есипенко А.Л. к Администрации Краснодарского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий-