«6» декабря 2011 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Капранова В. В.

при секретаре Петровской Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бабкина А.В. к ОАО «Сбербанк России», Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, помещённых им на вклады в Государственные трудовые сберегательные кассы СССР и в государственные ценные бумаги СССР, с начисленными процентами и индексацией, возмещении убытков,

Установил:

Бабкин А.В. обратился в суд с иском к ОАО «Сбербанк России», Правительству РФ, Министерству финансов РФ (в лице Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю) о взыскании денежных средств, помещённых им на вклады в Государственные трудовые сберегательные кассы СССР и в государственные ценные бумаги СССР, с начисленными процентами и индексацией, возмещении убытков.

Требования иска мотивируются тем, что Бабкин А.В. является держателем облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года на общую сумму 400 рублей и сертификатов Сберегательного банка СССР 1988 года на общую сумму 35000 рублей. Кроме того, Бабкин А.В. является вкладчиком денежных средств в сумме 6000 рублей на счёте № в Октябрьской сберкассе № <адрес> и 5700 рублей на счёте № в Октябрьской сберегательной кассе № <адрес>. Данные вклады являются дореформенными, имеющими твёрдый эквивалент пересчёта и индексации в связи с отпуском цен и замораживанием вкладов населения после 1991 года. Общая сумма вложений по расчетам истца составила 49900 рублей.

На основании ФЗ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» на требования по целевым долговым обязательствам РФ исковая давность не распространяется. Все облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, сертификаты Сберегательного банка СССР переведены в целевые долговые обязательства Российской Федерации, защищены государством и признаны внутренним долгом перед вкладчиками в равной мере, как и денежные вклады населения, размещённые на счетах кредитных учреждений. В соответствии с действующими нормами закона вклады граждан должны выплачиваться вкладчикам по первому требованию. Все сбережения должны выплачиваться кредитными учреждениями в их покупательной способности, равной той, которая существовала на момент внесения, т.е. возврат вкладов должен производиться в эквиваленте цен на момент истребования вклада. ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» предусматривает перевод сбережений в специальные долговые обязательства РФ, являющиеся государственными ценными бумагами, которые гарантируют ту же покупательную способность, которую обеспечивала национальная валюта в 1990 году. При переводе гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ долговая стоимость единицы номинала определяется из соотношения покупательной способности валюты Российской Федерации в текущий момент времени и покупательной способности валюты СССР в 1990 году. Покупательная способность денежных средств рассчитывается исходя их стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, включающего рацион питания, товары и услуги, обеспечивающие нормальное физиологическое существование человека. Базовая стоимость необходимого социального набора на душу населения СССР на один год установлена ФЗ от 04.02.1999г. №21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора» в размере 464 рублей СССР. Согласно расчётам истца, покупательная способность его денежных средств, внесённым им во вклады и в сертификаты, составила 107,5 годовых прожиточного минимума на душу населения. Для определения эквивалентной стоимости суммы вклада на момент рассмотрения дела в суде истец воспользовался услугами Торгово-промышленной палаты КК, согласно заключению которой общая стоимость объёма продуктов, товаров и услуг на момент рассмотрения дела в суде составляет 34982 руб. 6 коп. на 1 человека в год. Таким образом, Бабкин А.В. пришёл к выводу, что в настоящее время размер его вкладов на счетах и в государственных сертификатах равен 3760565 рублям. В связи с тем, что управление государственным внутренним долгом Российской Федерации по целевым долговым обязательствам осуществляется правительством РФ, данную сумму Бабкин А.В. просит взыскать с государства (Правительства РФ).

С ОАО «Сбербанк России» Бабкин А.В. просит взыскать 1805071 рубль, как убытки, причинённые истцу пользованием банком его денежными средствами при неначислении процентов по вкладам, а также отказом банка выплатить истцу необходимую индексированную сумму по вкладам и сертификатам.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОАО «Сбербанк России» возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что доводы истца относительно бездействия банка по неначислению процентов и невыплате сумм по вкладам и сертификатам несостоятельны, так как в течение всего времени со дня открытия счетов банком начислялись в соответствии с действующим в определённый период законодательством проценты. Затем, в 1998 году в соответствии с постановлением Правительства РФ банком был произведён перерасчёт денежных вкладов граждан по соотношению 1000:1. Бабкин А.В. с требованиями выплатить причитающиеся ему суммы по вкладам в банк не обращался. ОАО «Сбербанк России» же не отказывается произвести выплаты по вкладам истца вместе с начисленными процентами и причитающимися компенсациями в размере, установленном законодательством. В соответствии с «Положением о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» процедуру такого перевода осуществляет агент – кредитная организация, определяемая на конкурсной основе Министерством финансов РФ. Сбербанк РФ не является агентом, производящим указанную процедуру перевода, поскольку отсутствует соответствующее соглашение между Сбербанком РФ и Министерством финансов РФ. В случае обращения Бабкина А.В. к ответчику и предъявления подлинников сертификатов, ему подлежит выплата в сумме 117040 рублей после поступления данных средств из бюджета, рассчитанная в соответствии с Порядком выкупа Сбербанком России Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, а также постановлением правительства РФ от 06.05.2004г. №230 «О выкупе у владельцев-граждан РФ имеющихся у них Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР».

Представитель Управления Федерального Казначейства по КК возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что в соответствии с Правилами выкупа у владельцев-граждан имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР такой выкуп производится через Сберегательный банк РФ на определённых Правилами условиях. При этом выплачивается номинальная стоимость ценной бумаги в рублях СССР и компенсация. Законодательством РФ не предусмотрена индексация денежных средств в виде государственных казначейских билетов СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР. А действие ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора», на который истец опирался при расчёте и обосновании своих требований, приостановлено до 01.01.2015г., следовательно, применять его нельзя.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бабкиным А.В. было приобретено 8 облигаций на сумму 50 рублей Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года (л.д.6-8), а также сертификаты 1988 года Сберегательного банка СССР номиналом 250 рублей, 500 рублей, 1000 рублей на общую сумму 35000 рублей (л.д.9-26).

Также Бабкиным А.В. в Государственных трудовых сберегательных кассах (ныне Сберегательный банк РФ) были открыты счета. Остаток на счёте № в кассе № составляет 5700 рублей, остаток на счёте № в кассе № составляет 6000 рублей (л.д.11).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 10.05.1995г. №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», денежные средства граждан, помещённые на вклады в Сберегательный банк РФ (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20.06.1991г. и в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 01.01.1992г., являются гарантированными сбережениями граждан. В соответствии со ст.2 указанного ФЗ гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

На основании положений ГК РФ от имени Российской Федерации выступает Правительство РФ или уполномоченный им государственный орган, юридическое лицо или гражданин.

Сбербанк СССР имел статус юридического лица и являлся государственным учреждением Союза ССР. В соответствии с принятым в июле 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР, Сбербанк РСФСР был выведен из подчинения Сбербанка СССР и объявлен собственностью РСФСР. После принятия в декабре 1990г. Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» Сбербанк РСФСР был преобразован в Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации. Сбербанк СССР был ликвидирован в декабре 1991 года. Ликвидация является одной из форм прекращения деятельности и не влечёт за собой правопреемственности. В соответствии с действующим законодательством Сбербанк России является правопреемником Сбербанка РСФСР и не является правопреемником Сбербанка СССР, в связи с чем не несёт ответственности по его долгам.

Сбербанк России является самостоятельным юридическим лицом, имеет организационно-правовую форму в виде открытого акционерного общества, в своей деятельности руководствуется законодательством РФ и, в частности, Федеральным законом от 26.12.95г. "Об акционерных обществах", в соответствии со ст.2 которого акционерное общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе.

Уставный капитал общества является его собственностью, независимо от того, кто является его акционером. В соответствии со ст. 3 этого Закона государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Данные выводы отражены в Определении Верховного Суда РФ от 23.04.2001 N 16-ВПР01-7.

При производстве установленных законодательством РФ компенсационных выплат Сбербанк России действует как агент Правительства РФ при осуществлении им функций по погашению государственного внутреннего долга. Все выплаты Сбербанком России производятся в порядке и в размерах определяемых законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст.13 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» управление государственным внутренним долгом РФ по целевым долговым обязательствам РФ осуществляется Правительством РФ. Статьёй 12 данного ФЗ закреплено, что порядок перевода гарантированных сбережений в долговые обязательства РФ, их виды, условия и формы обслуживания, порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.

Требования истца об индексации его вкладов не основаны на законе. В настоящее время действуют «Правила выкупа у владельцев-граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещённых на территории Российской Федерации до 01.01.1992г.», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2004г. № 230. В соответствии с указанными правилами, выкуп у владельцев-граждан Российской Федерации обязательств и сертификатов производится через Сберегательный банк Российской Федерации на следующих условиях:

- размер средств, подлежащих выплате по обязательствам и сертификатам, определяется исходя из номинальной стоимости ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации в размере 40 % номинальной стоимости указанной ценной бумаги и дохода по этой ценной бумаге;

- по обязательствам и сертификатам за каждый год, следующий за годом окончания срока обращения, установленного условиями выпуска, по 2003 год включительно выплачивается доход в размере 10 % годовых от номинальной стоимости соответствующей ценной бумаги (с учетом 40-процентной компенсации).

Указанная 40-процентная компенсация выплачивается в соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.91 № УП-1708. На основании указа Президента СССР от 22.03.91г. № УП-1708 «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» было принято решение произвести в разовом порядке увеличение размера сбережений на 40 процентов от остатков вкладов и нарицательной стоимости ценных бумаг. Компенсационные выплаты производились по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 01.03.1991г. На сумму компенсационных выплат до 200 рублей включительно увеличивались остатки вкладов с правом использования этих сумм после 01.07.1991г. Суммы переоценки вкладов, превышающие 200 рублей, зачислялись на специальные счета.

По вкладам граждан, помещённым в Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР в период до 20.06.1991г., в настоящее время также производятся компенсационные выплаты. Указанные выплаты производятся в соответствии с ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета, категориям граждан и в размерах определённых в постановлении Правительства РФ от 25.12.2009г. N 1092 "О порядке осуществления в 2010-2011 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации".

Выкупленные обязательства и сертификаты подлежат погашению. Дополнительные выплаты по ним не производятся.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.07.1996г. №87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» долговая стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора. ФЗ от 04.02.1999г. №21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора» установлена базовая стоимость необходимого социального набора в сумме 464 рублей СССР. Но в соответствии с ФЗ от 24.11.2008г. №206-ФЗ действие ФЗ №21-ФЗ приостановлено с 01.01.2009г. по 01.01.2012г., а с 01.01.2012г. по 01.01.2015г. приостановлено на основании ФЗ от 06.11.2011г. №301-ФЗ.

Облигации государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года Сбербанком России в настоящее время не оплачиваются, поскольку Правительством РФ не определены правила их выкупа.

Законодательством РФ не предусмотрена индексация денежных средств в виде государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР.

По сведениям Краснодарского отделения на имя Бабкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., открыты следующие вклады:

В дополнительном офисе №:

- Действующий вклад по счету № (ранее №), открытый 18.05.1985 г. В течение срока действия вклада Банком на денежные средства, находящиеся на счете, начислялись проценты по ставкам, действовавшим в определённый период, остаток на 02.12.2011г. составляет 290 руб. 63 коп., подлежит компенсации. На 20.06.1991г. остаток по счету составлял 6 930 руб. 2 коп. Компенсация не начислялась.

- Действующий вклад по счету № (ранее №), открытый 01.03.1991г., остаток на 02.12.2011г. составляет 93 руб. 98 коп., подлежит компенсации. На 20.06.1991г. остаток по счету составлял 2 492 руб. 00 коп. Компенсация не начислялась.

В дополнительном офисе №:

- Действующий вклад по счету № (ранее №), открытый 01.03.1991г., остаток на 02.12.2011г. 108 руб. 37 коп., подлежит компенсации. На 20.06.1991г. остаток по счету составлял 2 876 руб. 00 коп. Компенсация не начислялась.

- Действующий вклад по счету № (ранее №), открытый 26.11.1994г., остаток на 02.12.2011г. 1 руб. 78 коп., компенсации не подлежит.

- Закрытый в 2009 году вклад по счету №, 21.12.2005г. переоформленный со счета №, подлежит компенсации, остаток на 20.06.1991г. составлял 289 руб. 15 руб. Компенсация не начислялась.

В 1998 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.1997 г. №1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», письма Министерства финансов РФ от 13.10.1997г. № 22-03-03 и п.5 Решения Совета директоров ЦБ РФ от 04.08.1997 г. № 32 банком был произведен перерасчет денежных вкладов граждан по соотношению 1000:1.

В настоящее время учреждениями Сбербанка России производятся компенсационные выплаты на основании постановления Правительства РФ от 25.12.2009г. N 1092 "О порядке осуществления в 2010-2011 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», внесенным в структурные подразделения Сбербанка России до 20.06.1991г.

Доказательств, подтверждающих, что Бабкин А.В. обращался в ОАО «Сбербанк России» с требованиями о выплате компенсаций по вкладам, возврате денежных средств, истец не представил.

Банк в свою очередь не отказывается произвести выплаты по вкладам истца вместе с начисленными процентами по вкладам и причитающимися компенсациями в размере, установленном законодательством. К договору Банковского вклада применяются нормы закона РФ «О защите прав потребителей» в соответствии, с которым потребитель обязан направить в адрес контрагента по договору письменную претензию и только в случае получения отказа или отсутствия ответа на претензию может обратиться в суд за защитой нарушенных прав. В адрес Сбербанка РФ такая претензия не направлялась.

Доводы истца об отказе Банка в предоставлении сведений по вкладам выражающемся в не произведении расчета положенной истцу индексации не состоятельны.

В соответствии с «Положением о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного Банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.01.2000г. №82, процедуру перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации осуществляет агент - кредитная организация, определяемая на конкурсной основе Министерством финансов Российской Федерации.

Сбербанк РФ не является агентом производящим указанную процедуру перевода, поскольку отсутствует соответствующее соглашение между Сбербанком РФ и Министерством финансов РФ.

В случае обращения истца в Краснодарское отделение № Сберегательного банка РФ и предъявления подлинников государственных сертификатов, предоставленных в дело, согласно расчётам банка ему подлежит выплате сумма 117 040 рублей. Указанная сумма рассчитана в соответствии с Порядком выкупа Сбербанком России Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, а также Постановления Правительства РФ от 06.05.2004г. № 230 «О выкупе у владельцев - граждан Российской Федерации имеющихся у них Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР» и выплачивается Банком после поступления указанных средств из бюджета.

Кроме того, истцом не учтено, что правоотношения между сторонами по договору банковского вклада регулируются нормами Гражданского Кодекса РФ и Федерального закона «О банках и банковской деятельности», которые не предусматривают индексирование суммы вкладов в связи с уровнем инфляции.оссийской Федерацииенним долгом.ные сбережения граждан являются 1.01.1992г.,нее Государственные трудовые сберегательные кассы

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления Бабкина А.В. к ОАО «Сбербанк России», Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, помещённых им на вклады в Государственные трудовые сберегательные кассы СССР и в государственные ценные бумаги СССР, с начисленными процентами и индексацией, возмещении убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья:

Секретарь: