РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 г. Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Буренко С.В.

при секретаре: Панфиловой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Кубанькурортресурс» о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в отношении неопределенного круга потребителей к ООО «Кубанькурортресурс» о признании действий (бездействий) противоправными и прекращении этих действий.

В обосновании заявления истец указал, что в ходе проверки туристического агентства ООО «Кубанькурортресурс» на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от 16.05.2011г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлены нарушения требований ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности Российской Федерации», пунктов 10, 13, 14 Постановления Правительства РФ №452 от 18.07.2007г. «Правила оказания услуг при реализации туристского продукта».

Нарушения зафиксированы в следующих договорах реализации туристического продукта: договор от 19.05.2011г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Е.Ф.; договор от 22.02.2011г. между ООО «Кубанькурортресурс» и А.В.; договор от 18.03.2011г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Е.В.; договор от 13.01.2011г. между ООО «Кубанькурортресурс» и В.В.; договор от 13.11.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Л.В.; договор от 08.12.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Л.В.; договор от 19.11.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и М.И.; договор от 17.09.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Т.А.; договор от 29.11.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Е.А.; договор от 09.12.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и М.Г.; договор от 28.07.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Е.Г.; договор от 11.06.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Р.Г.; договор от 09.07.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Т.; договор от 05.06.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Л.В.; договор от 04.08.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Е.А.; договор от 12.08.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Е.А.; договор от 23.07.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Е.В.; договор от 23.07.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Т.П.; договор от 10.08.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и В.Л.; договор от 02.08.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Н.В.; договор от 05.10.2010г. между ООО «Кубанькурортресурс» и Я.А.

В исследуемых договорах до сведения потребителей не доведена полная и достоверная информация о полном и сокращенном наименовании, адресе, почтовом адресе, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате, сроке действия договора страхования ответственности туроператора, наименовании, адресе, почтовом адресе организации, предоставившей финансовое обеспечение, информация о средствах размещения, о питании, об услугах по перевозке потребителя в стране временного пребывания, о наличии экскурсовода и гида-переводчика.

Указанные выше правонарушения являются нарушениями существенных условий договора по реализации туристского продукта со стороны ООО «Кубанькурортресурс» в лице законного представителя.

На основании изложенного истец просит признать незаконным действия (бездействие) ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ООО «Кубанькурортресурс» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца подтвердил заявленные требования и просил удовлетворить икс в полном объеме.

Представитель ответчика указал, что при рассмотрении данного дела полагается на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Данная статья также содержит перечень существенных условий договора реализации туристского продукта.

Вместе с тем, пункты 10, 13, 14 Постановления Правительства РФ №452 от 18.07.2007г. «Правила оказания услуг при реализации туристского продукта» регламентируют порядок информирования потребителя туристского продукта: при заключении договора о реализации туристского продукта исполнителем доводятся до сведения потребителя правила оказания услуг при реализации туристского продукта, а также информация на русском языке об исполнителе и оказываемых услугах по реализации туристского продукта.

В ходе проверки ООО «Кубанькурортресурс» должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения законодательства в области информирования потребителей о полном и сокращенном наименовании, адресе, почтовом адресе, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате, сроке действия договора страхования ответственности туроператора, наименовании, адресе, почтовом адресе организации, предоставившей финансовое обеспечение, информация о средствах размещения, о питании, об услугах по перевозке потребителя в стране временного пребывания, о наличии экскурсовода и гида-переводчика, что является нарушением существенных условий договора по реализации туристского продукта со стороны ООО «Кубанькурортресурс».

Тем самым действия (бездействия) ООО «Кубанькурортресурс» могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше условия договора реализации туристского продукта применялись для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Кубанькурортресурс» о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проверки ООО «Кубанькурортресурс» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части нарушений прав потребителей на получение полной и достоверной информации об условиях изменения и расторжения договора, в части не доведения полной информации об услуге по перевозке туриста в страну временного пребывания.

Обязать ООО «Кубанькурортресурс» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок, через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: