«11» января 2012 года г.Краснодар Ленинский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Капранова В.В. при секретаре Керимовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лежнева Г.П. об оспаривании решения ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» об отказе в установлении группы инвалидности, УСТАНОВИЛ: Лежнев Г. П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ «Главное бюро МСЭ по КК» об отказе в установлении группы инвалидности. Требования заявления мотивируются тем, что в марте 2009 года он почувствовал резкое ухудшение здоровья и обратился по месту работы в поликлинику № МСЧ ГУВД Краснодарского края. После проведенного обследования ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>. В период с 30.03.2010 г. по 18.05.2010 г. он находился на стационарном лечении ГУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» Краснодарского края, где ему был установлен диагноз: <данные изъяты> Согласно, заключения ревматолога ГУЗ «КККБ № им.проф. С.В. Очаповского» от 12 мая 2010 г. диагноз подтвержден. В период с 15.07.2010 г. по 03.08.2010 г. он в связи с ухудшением состояния здоровья вынужден был пройти стационарное лечение в ГУЗ «Клинический госпиталь для ветеранов войн» Краснодарского края с основным диагнозом: <данные изъяты> Выписан из стационара для продолжения амбулаторного лечения. Проведенные многочисленные курсы лечения не привели к улучшению состояния здоровья. Имеющиеся у него заболевания привили к ограничению возможности к самообслуживанию, для него стало затруднительным передвижение в пределах квартиры, иногда не мог встать с кровати без посторонней помощи, появились затруднения в самообслуживании. Он не мог больше исполнять трудовые обязанности. Появилась необходимость в частом стационарном лечении. 17.08.2010 г. после проведения эхокардиографического обследования ГУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн» ему поставлен диагноз: <данные изъяты> Кроме того, 09.09.2010 г. при прохождении обследования в ГУЗ «Краевая больница №» Краснодарского края ему поставлен диагноз <данные изъяты> В период с 17.09.2010 г.- по 02.11.2010 г. в связи с ухудшением состояния здоровья он находился на стационарном лечении в ГУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» Краснодарского края. Согласно, заключения врача-терапевта ГУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» Краснодарского края ему рекомендовано наблюдение у врача нефролога. 24.11.2010 г. нефрологом ГУЗ «КККБ № им.проф. С.В. Очаповского» ему поставлен диагноз: <данные изъяты> Согласно, заключения Военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по Краснодарскому краю мне установлен диагноз: <данные изъяты> 01.12.2010 г. был уволен из органов внутренних дел (ОМОН ГУВД по КК) по болезни, где проработал более 16 -ти лет. 22.02.2011г. решением № 203 врачебной комиссии Поликлиники №1 МСЧ ГУВД Краснодарского края он направлен на медико-социальную экспертизу. При проведении медико-социальной экспертизы эксперты главного бюро его не обследовали, не был проведен анализ социально- бытовых данных, не изучены профессионально-трудовые данные. Считает, что при проведении медико-социальной экспертизы специалистами бюро не было учтено, что имеющиеся у него заболевания привели к стойким расстройством функций ррганизма, ограничению жизнедеятельности, а именно частичной утрате способности осуществлять самообслуживание, заниматься трудовой деятельностью, необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. В настоящее время имеющиеся у него заболевания прогрессирует, что приводит к ухудшению состояния здоровья. 06.05.2011 г. заключением ревматолога ГУЗ «КККБ N91 им.проф. С.В. Очаповского» установлен диагноз: <данные изъяты>. С 03.06.2011 г. по 15.06.2011 г. он проходил лечение в ревматологическом отделении «КККБ №1 им.проф. С.В. Очаповского» с диагнозом: <данные изъяты>. 28.06.2011 г. при проведении обследования Ревматологом МУЗ Городская больница №2 КМЛДО, мне установлен диагноз: <данные изъяты> Считает, что решением ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» от 15.06.2011 г. нарушены его права и свободы гражданина, обследование проведено с нарушением требований, условий и порядка проведения медико-социальной экспертизы установленных п.2. раздела I и п.25. раздел IV «Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95, чем созданы препятствия к осуществлению прав, установленных действующим законодательством РФ для инвалидов, в том числе Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24,11.1995 г. №181-ФЗ. В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме. Представители заинтересованного лица ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» просили отказать в удовлетворении заявленных Лежневым Г. П. требований, пояснив, что Лежнев Г. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает вместе с гражданской женой (работает) и ее дочерью (школьница), в съемной квартире со всеми удобствами. Имеет среднее профессиональное образование, по специальности юрист. С 1990 года работал <данные изъяты>. С 1996 по 2010 гг. - служба в органах внутренних дел. Досрочно уволен с должности <данные изъяты> на основании свидетельства о болезни № от 24.09. 2010. С 2010 года не работает. Впервые освидетельствован в филиале-бюро № «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» (бюро) и решением от 04.05.2011 инвалидом не признан. Данное экспертное решение в порядке обжалования подтверждено 15.06.2011 экспертным составом № Главного бюро. Клинико-функциональный диагноз: «<данные изъяты> Согласно, комиссионным заключениям специалистов бюро и Главного бюро, имеющиеся стойкие незначительные нарушения <данные изъяты> не приводят к ограничениям жизнедеятельности ни в одной из категорий, что в соответствии с Правилами и «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н, не является основанием для установления инвалидности. Выслушав доводы заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям. В соответствии с ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В соответствии со статьей 7 Закона, определение потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, проводится на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, но не по факту наличия заболевания или дефекта. В соответствии с вышеназванными нормами Закона, п. 5 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (Правила), определены условия признания лица инвалидом: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью; в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данные условия учитываются в совокупности, в соответствии с п. 6 Правил, наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Согласно п. 3 Правил, медико-социальная экспертиза проводится, для установления структуры и степени ограничений жизнедеятельности гражданина, и его реабилитационного потенциала. В соответствии со ст.7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ. Приказом Минздравсоцразвития России от 22.08.2005г. № 535 утверждены «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». Судом установлено, что Лежнев Г. П. проживает вместе с гражданской женой (работает) и ее дочерью (школьница), в съемной квартире со всеми удобствами. Имеет среднее профессиональное образование, по специальности юрист. С 1990 года работал <данные изъяты>. С 1996 по 2010 гг. - служба в органах внутренних дел. Досрочно уволен с должности <данные изъяты> на основании свидетельства о болезни № от 24.09. 2010 г. С 2010 года не работает. Впервые освидетельствован в филиале-бюро № «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» (бюро) и решением от 04.05.2011 инвалидом не признан. Данное экспертное решение в порядке обжалования подтверждено 15.06.2011 экспертным составом № Главного бюро. Клинико-функциональный диагноз: «<данные изъяты> Разъяснения принятых решений и порядка их обжалования даны Лежневу Г.П. в бюро и Главном бюро, о чем свидетельствует его подпись в актах освидетельствования. Решение вынесено комиссионно (о чем свидетельствуют письменные заключения специалистов по МСЭ в акте освидетельствования в Главном бюро МСЭ №), специалистами, имеющими высшее образование и дополнительную подготовку по медико-социальной экспертизе. Таким образом, вопреки мнению заявителя, экспертное решение главного бюро не противоречит законодательству РФ, а принято в полном соответствии с ним. Нарушений в порядке проведения медико-социальной экспертизы, предусмотренном Правилами, не допущено. Неправомерных действий в отношении Заявителя не совершено. По ходатайству заявителя и для проверки его доводов, по делу проведена очная судебная медико-социальная экспертиза. Согласно акта судебной медико-социальной экспертизы проведенной экспертным составом ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» оснований для установления инвалидности Лежневу Г.П. при наличии имеющихся у него заболеваний послуживших основанием для обращения в учреждения ФГУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» при освидетельствовании 06.06.2011 года филиалом-бюро № и 16.06.2011 года экспертным составом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» не имелось. Заявленные заявителем требования о назначении независимой судебной медико-социальной экспертизы со ссылкой на ст. 53 (Независимая медицинская экспертиза) Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1), удовлетворению не подлежат, так как согласно, статьте 8 Закона, право устанавливать гражданам инвалидность возложено только на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Следовательно, иные учреждения и лица не в праве решать вопросы, связанные с установлением инвалидности. Специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу на предмет установления инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, определяют в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма с учетом всех клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных, что требует специальных познаний. В связи с чем, суд не может поручить проведение судебной экспертизы по обжалуемым медико-социальным решениям лицам, не имеющим специальных познаний в области медико-социальной экспертизы. Установленные судом обстоятельства дают основания считать что заявленные требования не подлежат удовлетворению, а оспариваемые решения об отказе в установлении Лежневу Г.П. инвалидности правомерны и обоснованны и приняты в соответствии с действующим Законом и нормативными актами. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление Лежнева Г.П. об оспаривании решения ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» об отказе в установлении группы инвалидности оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий