РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 г. Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Буренко С.В.

при секретаре Панфиловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Логвинова С.А. о признании незаконными действий начальника УФСИН по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Логвинов С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными начальника действий УФСИН по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указано, что после отстранения от работы в должности <данные изъяты> приказом начальника Управления ФСИН России по Краснодарскому краю № от 03.11.2010 года выведен в распоряжение начальника УФСИН. Приказом № от 24.05.2011 года начальником УФСИН России по Краснодарскому краю в предыдущий приказ были внесены изменения, согласно которым его освободили от должности с рассмотрением вопроса об увольнении из органов УИС, и вывели в распоряжение начальника ФКУ ИК-2 с 03.11.2010 года. Решением Усть-Лабинским районного суда от 13.10.2011 г. приказ начальника УФСИН РФ по краю об отстранении его от должности признан незаконным и он восстановлен в прежней должности. При этом, ему стало известно, что с ноября 2010 года по октябрь 2011 года ему прекращено начисление дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты и процентной надбавки за квалификационную категорию «<данные изъяты> Приказами работодателя он был освобожден от работы со сведениями, составляющими государственную тайну и ему прекращено начисление процентной надбавки как сотруднику УИС края за работу с секретными документами, освобожден от наставничества в отношении Д.Б. с 03.11.2010г. в связи с отстранением от занимаемой должности. Просит признать действия администрации УФСИН по Краснодарскому краю в прекращении начисления ему дополнительных ежемесячных стимулирующих выплат, процентной надбавки за квалификационную категорию «<данные изъяты>» незаконными, и процентной надбавки за работу с секретными документами. Признать недействительными приказ № от 08.12.2010г. об освобождении ЛогвиноваС.А. от наставничества в отношении наставляемого с 03.11.2010г. и лишении процентной надбавки за квалификационную категорию «<данные изъяты> и приказ № от 16.11.2010г. «Об освобождении от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, и отмене выплаты процентной надбавки сотруднику УИС края за работу с секретными документами».

В судебном заседании ЛогвиновС.А. требования заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - УФСИН РФ по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, приказом от 03.11.2010г. № Логвинов С.А. был отстранен от исполнения обязанностей по занимаемой должности <адрес> за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения.

Приказом от 24.05.2011г. № за самоустранение от выполнения служебных обязанностей Логвинов С.А. был освобожден от исполнения обязанностей по занимаемой должности с 03.11.2010г.

Приказом от 16.11.2011г. № Логвинов С.А. освобожден от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, ему отменена процентная надбавка за работу с секретными документами к должностному окладу.

В связи с выводом в распоряжение и отстранением от должности <адрес> Логвинов С.А. освобожден от наставничества в отношении наставляемого Д.Б.., в связи с чем, лишен процентной надбавки за квалификационную категорию «<данные изъяты>», приказ

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 13.10.2011г. Логвинов С.А. восстановлен на работе в должности <адрес>

Приказом от 28.10.2011г. № Логвинов С.А. восстановлен на работе в прежней должности <адрес> зачислен в распоряжение начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю с сохранением всех надбавок, с 24.11.2011г.

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что в соответствии с. п. 58 Приказа № выплата денежного довольствия производится за время нахождения в распоряжении УИС, время нахождения на срок пребывания в очередном ежегодном и дополнительном отпусках, а также на период освобождения от служебных обязанностей по болезни.

Выплата денежного довольствия истцу за период с декабря 2011 года по октябрь 2011 года производилась без денежного вознаграждения за квалификационную категорию «<данные изъяты>», устанавливаемого в соответствии с Приказом МЮ РФ от 05.09.2006 года № 283 «Об утверждении Инструкции о присвоении квалификационных категорий сотрудникам учреждений и органов УИС», из-за отсутствия наставляемого в связи с изданием приказа от № от 08.12.2010г.; а также ежемесячной стимулирующей выплаты, устанавливаемой в соответствии с Приказом МЮ РФ от 18.11.2009 года № 459 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников УИС» на каждый год приказом руководителя, определяемой на календарный год, которая не была установлена истцу на 2011 год.

В соответствии с п. 15 Инструкции о присвоении квалификационных категорий сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 05.09.2006г. № 283 сотруднику, имеющему квалификационную категорию «<данные изъяты>», денежное вознаграждение за эту квалификационную категорию выплачивается в том случае, если приказом учреждения или органа УИС он закреплен наставником за сотрудником (группой сотрудников до 3 человек) и занимается его (их) обучением либо является научным руководителем научно-исследовательских, диссертационных или дипломных работ.

Между тем, материалах дела подтверждено, что с 08.12.2010г. истец освобожден от наставничества в отношении наставляемого Д.Б., в связи с чем, у заинтересованного лица отсутствовали основания для выплаты денежного вознаграждения за квалификационную категорию «<данные изъяты>».

В качестве стимулирующих выплат в ч. 1 ст. 129 ТК РФ указаны доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ данные выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальный нормативный акт, предусматривающий стимулирующие выплаты, должен приниматься с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ).

Принимая во внимание, что стимулирующая выплата предусмотрена локальным нормативным актом, она не была начислена Логвинову А.С. в связи с освобождением последнего от занимаемой должности, незаконность которого установлена вступившим в законную силу судебным решением, заявитель имеет право на ее получение.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать незаконными действия начальника УФСИН РФ по Краснодарскому краю в прекращении начисления стимулирующей выплаты, предусмотренной локальным нормативным актом.

Согласно п. 5 Инструкции о порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) государственным служащим и работникам уголовно-исполнительной системы, допущенным к государственной тайне, утвержденной приказом Минюста РФ от 28.12.2006г. № 387, процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается лицам: освобожденным от замещаемых должностей; в отношении которых допуск прекращен; освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, соответствующим приказом; проходящим службу (работающим) по совместительству и получающим такую надбавку по основному месту службы (работы); работающим с почасовой оплатой труда; работающим на основании гражданско-правовых договоров; лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Выплата процентной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска, освобождения от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что допуск заявителя к документации, составляющей государственную тайну, прекращен с момента отстранения, то оснований начислять за указанный период надбавку не имеется.

Требование о признании недействительными приказов № от 08.12.2010 г. об освобождении ЛогвиноваС.А. от наставничества в отношении наставляемого с 03.11.2010г. и № от 16.11.2010г. «Об освобождении от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, и отмене выплаты процентной надбавки сотруднику УИС края за работу с секретными документами» не подлежат удовлетворению, поскольку с момента восстановления работника на занимаемой должности ему восстановлены все надбавки. Работодатель имеет право на период проведения проверки отстранить работника от занимаемой должности.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу заявителя подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Логвинова С.А. о признании незаконными действий УФСИН по Краснодарскому краю – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника УФСИН по Краснодарскому краю в прекращении начисления Логвинову С.А. дополнительных ежемесячных стимулирующих выплат с января 2011 года и обязать начальника УФСИН по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.

Взыскать с УФСИН по Краснодарскому краю в пользу Логвинова С.А. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий