Дело №2- 404/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «07» февраля 2012г. г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Капранова В.В., при секретаре Петровской Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Юренко Н.Д. о сносе самовольно возведенных строений, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования г. Краснодар к Юренко Н.Д. о сносе самовольно возведенных строений по адресу: <адрес> Исковые требования обоснованы тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар установлено, что ответчик на принадлежащем ему земельном участке по <адрес> в <адрес> осуществил самовольное строительство капитального объекта, площадью застройки 186 кв.м., без получения разрешения на строительство. По данному факту в отношении Юренко Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении. В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования г. Краснодар Лисюк А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Доверенные лица ответчика Юренко Н.Д. Мирошниченко Р.П. и Ольховая Э.О. иск не признали, указав, что возведенное строение является одноквартирным жилым домом, строение соответствует нормам и правилам градостроительного кодекса, СНиПам, размещение строения лит.«В» - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует назначению земельного участка, при наличии согласия собственников смежных земельных участков. Истец обращался в администрацию МО г. Краснодара с заявлением о разрешении на строительство однако ответа не получил. Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела Юренко Н.Д. является собственником земельного участка, из земель населенных пунктов - ИЖС, площадью 466 кв.м., по <адрес> ( л.д. 13). Установлено, что на земельном участке по <адрес> в <адрес> осуществляется строительство капитального объекта, площадью застройки 186 кв.м., без получения разрешения на строительство. Однако при этом истцом получено согласие собственников смежных земельных участков по <адрес> и по <адрес> на строительство дома с отступом от смежных границ на 1 метр и на 1,2 метра (л.д. 79,80 ). По ходатайству администрации муниципального образования г. Краснодар по делу проведена судебно-строительная экспертиза. Согласно выводам проведенной экспертизы ООО « Стройтэкс» от 07. 11. 2011г. № строение, возводимое Юренко Н.Д. на участке домовладения № по <адрес> внутригородского округа г. Краснодара не соответствует нормативным требованиям в части конструктивного решения — отсутствуют обрамления дверных проемов в кирпичных перегородках, предусмотренных п. 6.5.7. СП 14.13330.2011, а так же нарушено противопожарное расстояние между возводимым строением и строением на участке №, которое составляет 1,50м, что меньше нормативного - 6м, предусмотренного статьей 69 Федерального закона N123-03 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", отпирание которых меньше нормативных. Указанные несоответствия возможно устранить путем выполнения в дальнейшем работ по устройству железобетонного или металлического обрамления дверных проемов в кирпичных перегородках и получении положительного заключения органов, осуществляющих пожарный контроль. При возведении спорного строения расстояния, установленные Расстояние, установленное противопожарными требованиями до межи с соседним земельным участком по <адрес> меньше нормативного. Указанное несоответствие возможно устранить при получении положительного заключения органов, осуществляющих пожарный контроль. Конструктивное решение (при выполнении дополнительных работ по обрамлению проемов, описанных выше) возводимого строения, имеющееся на момент исследования, а так же его предполагаемое назначение (жилой дом) не будет создавать угрозу жизни и Дополнительно к заключению № рассмотрен вопрос о соответствии строения литер «В», расположенного по адресу: <адрес> требованиям индивидуального жилого дома, имеет ли данное строение признаки многоквартирности, соответствует ли назначение строения назначению земельного участка. Согласно Приложению Б «Термины и определения СП 55.13330.2011» "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789) 1.3. Дом жилой одноквартирный - дом, состоящий из отдельной квартиры (автономного жилого блока), включающий комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.). 4.3. Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение канализация, электроснабжение. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого наборе мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты – 12 кв.м.; спальни -8 кв.м. (при размещении ее в мансарде - 7 кв.м.); кухни - 6 кв.м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м; передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м; ванной -1,5 м; туалета - 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м - при открывании двери внутрь. В соответствии с ВСН 61-89(р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" (утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 № 250) Квартира - часть здания, предназначенная для проживания семьи различного численного состава или одного человека, содержащая жилые и подсобные помещения и имеющая отдельный выход на лестничную клетку, галерею, в коридор или наружу. Квартира в двух уровнях - квартира, жилые и подсобные помещения которой размещены в двух смежных этажах и соединены внутриквартирной лестницей. Ст. 16 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ определены виды жилых помещений, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В соответствии со ст. 19 ЖК РФ индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; На основании приведенных источников в состав одноквартирного жилого дома должны входить: - жилые комнаты с минимальной площадью 12 кв.м. (8 кв.м. для спальни), и помещения вспомогательного назначения: кухня с минимальной площадью 6 кв.м., ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. Одноквартирный жилой дом предусматривает, что все помещения должны быть соединены между собой коридорами, а в нескольких уровнях и внутриквартирной лестницей. При рассмотрении планировке исследуемого двухэтажного жилого дома экспертом определено - помещения второго этажа сгруппированы по три помещения - одно площадью от 7,4 кв.м. - до 14,7 кв.м. совмещается через дверные проемы с двумя помещениями площадью от 2,1 - до 3,1 кв.м.; сгруппированные помещения соединяются через коридор, который примыкает в внутриквартирной лестнице; выход со второго этажа предусмотрен через одну внутриквартирную лестницу; помещения первого этажа сгруппированы по два и три - одно площадью от 13, 6 кв.м. - до 16,6 кв.м. совмещается через дверные проемы с двумя помещениями площадью от 2,2 - до 3,2 кв.м.; сгруппированные помещения соединяются через коридор, который примыкает к внутриквартирной лестнице, с первого этажа имеется два выхода - основной с фасадной стороны дома, второстепенный предусмотрен на тыльную часть участка. При исследовании данной планировки необходимо экспертом отмечено, что ни одна из секций не может рассматриваться как отдельная квартира так как в состав каждой входит только одно помещение, которое по площади может быть в дальнейшем отнесено либо к жилой комнате либо к кухне. Другие два помещения имеют площади, в которых возможно обустройство ванной комнаты, кладовой или встроенного шкафа и невозможно жилой комнаты или кухни Отсутствие двух помещений в сгруппированных частях, площадь которых допустила бы организовать жилую комнату и кухню, связанных между собой дверными проемами или коридором, не позволяет отнести сгруппированные помещения к изолированным квартирам. Первый и второй этажи связаны одной внутриквартирной лестницей, которая выходит в холл и коридор, не имеющий стен/перегородок, которые могли бы разграничить отдельные квартиры поэтажно. На основании проведенных исследований согласно выводам эксперта в соответствии с существующей планировкой строение литер «В», расположенное по адресу: <адрес> является одноквартирным жилым домом. Строение возводится на земельном участке зоны Ж. 1.1. - Зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах г. Краснодара. Основным видом разрешенного использования является размещение индивидуальных жилых домов. Следовательно, назначение литер «В» - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует назначению земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку. По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04. 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Установленные судом обстоятельства дают основания считать, что земельный участок находится в собственности Юренко Н.Д. и при возведении им жилого дома, правила застройки, установленные действующим законодательством, соблюдены, права иных лиц не нарушены и его сохранение не нарушает законных прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к Юренко Н.Д. о сносе самовольно возведенного строения - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца. Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья Секретарь
противопожарными и санитарно-эпидемиологическими требованиями до межи с соседним земельным участком по <адрес> соблюдены.
здоровью граждан ( л.д. 34-55).