К делу №2- 762/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 февраля 2012г. г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Капранова В.В., при секретаре Петровской Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелочковой А.Н. к ОАО « НЭСК-электросети» о понуждении к заключению договора технологического присоединения энергопринимающих устройств, УСТАНОВИЛ: Щелочкова А.Н. обратилась в суд с иском к ОАО « НЭСК-электросети» о понуждении к заключению договора технологического присоединения энергопринимающих устройств. В обоснование иска указано, что Щелочкова А.Н. является собственником земельного участка по <адрес>. 18.08.2011г. Шелочкова А.Н. обратилась к ответчику с предложением заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств. Поскольку ответ от ОАО « НЭСК»-электросети» не получен, истица обратилась в суд с настоящим иском. В судебном заседании представители истца Щелочковой А.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представители ответчика ОАО «НЭСК-электросети» иск не признали, ссылаясь на то, что в поданной Щелочковой А.Н. заявке не указаны наименования энергопринимающих устройств (как действующих, так и планируемых к технологическому присоединению к электрической сети «НЭСК-электросети», не указаны сроки введения в эксплуатацию этих устройств, не определен постоянный или временный режим электропотребления, не представлен план расположения ЭПУ, соответствующий требованиям градостроительных норм ГОС Р 51141-98. СНиП 11-03-2003, и согласованный с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (протокол от 20.08. 2010г.). Письменные возражения приобщены к материалам дела ( л.д. 28-31). Выслушав стороны, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела Щелочкова А.Н. является собственником земельного участка, площадью 416 кв.м., из земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 11,12). Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии установлены Федеральным законом от 26.03. 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ( ст. 1) ( далее по тексту – Федеральный закон). В соответствии с п. 4 ст. 26 данного Федерального закона № 35-ФЗ, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии. Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Такой порядок установлен Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 27.12. 2004г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств ( далее - ЭПУ) потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Абзацем 2 п. 3 Правил установлено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1- 14 указанных Правил); д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В пункте 14 Правил указано на возможность подачи заявки физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. На основании п. 15 Правил, сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки. В то же время, при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 названных Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с латы получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений. 18.08.2011г. Шелочкова А.Н. в ОАО « НЭСК-электросети» была подана заявка с приложением необходимых документов на получение технический условий и договора технического присоединения ( л.д. 8). Ответ в установленный законом срок не получен. Полагая подобное бездействие ответчика незаконным и нарушающим права, истица 22.09. 2011 г. обратилась с соответствующим заявлением в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Краснодарскому краю (далее - УФАС по КК) ( л.д. 18-19). Решением УФАС по КК от 27.10. 2011г. в действиях ОАО «НЭСК-электросети» (Краснодарэлектросеть) был признан факт нарушения ч.1 ст.10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в ущемлении интересов Щелочковой А.Н. Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности уклонения ответчика от возложенных на него законом обязанностей по заключению договора на технологическое присоединение и выполнение в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятий по технологическому присоединению. В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. На основании п.4 названной статьи, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Доводы ответчика ОАО «НЭСК- электросети» о том, что Щелочковой А.Н. в заявке не указаны наименования энергопринимающих устройств ( как действующих, так и планируемых к технологическому присоединению к электрической сети «НЭСК-электросети», не указаны сроки введения в эксплуатацию этих устройств, не определен постоянный или временный режим электропотребления, не представлен план расположения ЭПУ, соответствующий требованиям градостроительных норм ГОС Р 51141-98. СНиП 11-03-2003, и согласованный с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (протокол от 20.08. 2010г.) несостоятельны ввиду следующего. Применительно к договору технологического присоединения под энергопринимающим устройством понимается оборудование, находящееся у заказчика в собственности или на ином законном праве и обеспечивающее возможность потребления электрической энергии. В п. 9 заявки истцом указаны сроки введения в эксплуатацию. Заявка, поданная Щелочковой А.Н. в адрес ответчика является типовой формой, утвержденной ОАО «НЭСК- электросети» и является приложением № к Положению ОАО «НЭСК -электросети» о технологическом присоединении. Истцом к заявке были приложены копии ситуационного плана, позволяющие с достаточной степенью определенности установить место расположения принадлежащего ей участка. Кроме того, была приложена копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, содержащая кадастровый номер участка. Перечень необходимых сведений, содержащихся в заявке, установлен п. 14 названных Правил: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ; б) место жительство заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами «б» (наименование и место нахождение энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации) и « и» (сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств) п. 9 Правил; г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя. В соответствии с п. 11 Правил сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами. Изложенное свидетельствует о том, что Щелочковой А.Н. в адрес ответчика направлена заявка на технологическое присоединение ЭПУ, соответствующая предъявляемым к ней законом требованиям, все необходимые документы заявителем были приложены. Поскольку Щелочкова А.Н. требует восстановления ее нарушенного права путем понуждения ответчика к совершению действий, направленных на заключение договора технологического присоединения энергопринимающих устройств, суд принимает решение, обязывающее ОАО « НЭСК-электросети» заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств путем совершения действий по его заключению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФЫ с ответчика подлежат взысканию уплаченная истцом государственная пошлина при подаче иска в суд ( л.д. 7). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Щелочковой А.Н. к ОАО « НЭСК-электросети» о понуждении к заключению договора технологического присоединения энергопринимающих устройств удовлетворить. Обязать ОАО « НЭСК – электросети» заключить с Щелочковой А.Н. договор технологического присоединения энергопринимающих устройств мощностью не более 15 кВт. Взыскать с ОАО « НЭСК»- электросети» в пользу Щелочковой А.Н. государственную пошлину в размере 800 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца. Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья Секретарь