Решение по иску УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Сон Т.Е.о признании действий (бездействий) противоправными



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Мохового М.Б.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – Горошковой М.В.,

ответчика – ИП Сон Т.Е.,

при секретаре Гонежук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Сон Т.Е. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Сон Т.Е. о признании действий (бездействий) на момент проверки ИП Сон Т.Е. противоправными в части нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце услуги и оказываемых услугах, оказание услуг с нарушением санитарных правил и прекращении этих действий.

В обосновании своего иска истец указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее -государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года № 139.

В ходе плановой выездной проверки ИП Сон Т.В. на основании распоряжения от 22.08.2011г. должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, правил продажи отдельных видов товаров, продажи товаров без деклараций о соответствии, а именно: 19.09.2011 г. в организации розничной торговли – магазине ТК «Вишняки» <адрес> ИП Сон Т.Е. допустила нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в продажу с объявленными розничными ценами допущены швейные и трикотажные изделия (белье, чулочно-носочные изделия), в т.ч. детского ассортимента торговых марок “OZTAS”, “IDILONG”, “Bir” и др., импортного производства в количестве 5000 шт. – на подвесных ярлыках, либо вшивном ярлыке которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, его местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, без деклараций о соответствии (сертификатов соответствия), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, что является нарушением: ст. 7, 8, ст. 10, ч.3 ст. 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02. 92г. «О защите прав потребителей», п. 11,12,15,39 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.98г. «Правила продажи отдельных видов товаров» п. 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», п. 1.2. ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», р. 8430, 8540, 8410 Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.09 г., ст 23 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.02 г. «О техническом регулировании», о чем в отношении ИП Сон Т.Е. составлены протоколы об административных правонарушениях от 19.09. 2011 г. по ст. 14.15, 14.5 ч.1, 14.8 ч.1, 14.4 ч.2 КоАП РФ и последующем вынесены постановления от 27.09.11 г. о привлечении к административной ответственности и назначении штрафа. Материалы по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ переданы в Октябрьский районный суд г. Краснодара с применением меры конфискации. В дальнейшем предписание органа контроля исполнено не было, материалы в отношении ИП Сон Т.Е. по ст. 19.5 ч.1, 19.7 переданы для рассмотрения и принятия мер в Ленинский районный суд г. Краснодара.

Тем самым действия (бездействия) ИП Сон Т.Е. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Также Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю просит суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

ИП Сон Т.В. в судебном заседании указала, что нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, правил продажи отдельных видов товаров, продажи товаров без деклараций о соответствии в организации розничной торговли – магазине ТК «Вишняки» <адрес>, действительно были допущены, однако будут устранены в кратчайшие сроки.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В ходе плановой выездной проверки ИП Сон Т.В. на основании распоряжения от 22.08.11г. должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, правил продажи отдельных видов товаров, продажи товаров без деклараций о соответствии, а именно: 19.09.2011 г. в организации розничной торговли – магазине ТК «Вишняки» <адрес> ИП Сон Т.Е. допустила нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в продажу с объявленными розничными ценами допущены швейные и трикотажные изделия (белье, чулочно-носочные изделия), в т.ч. детского ассортимента торговых марок “OZTAS”, “IDILONG”, “Bir” и др., импортного производства в количестве 5000 шт. – на подвесных ярлыках, либо вшивном ярлыке которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, его местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, без деклараций о соответствии (сертификатов соответствия), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, что является нарушением: ст. 7, 8, ст. 10, ч.3 ст. 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02. 92г. «О защите прав потребителей», п. 11,12,15,39 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.98г. «Правила продажи отдельных видов товаров» п. 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», п. 1.2. ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», р. 8430, 8540, 8410 Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.09 г., ст 23 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.02 г. «О техническом регулировании», о чем в отношении ИП Сон Т.Е. составлены протоколы об административных правонарушениях от 19.09. 2011 г. по ст. 14.15, 14.5 ч.1, 14.8 ч.1, 14.4 ч.2 КоАП РФ и последующем вынесены постановления от 27.09.11 г. о привлечении к административной ответственности и назначении штрафа. Материалы по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ переданы в Октябрьский районный суд г. Краснодара с применением меры конфискации. В дальнейшем предписание органа контроля исполнено не было, материалы в отношении ИП Сон Т.Е. по ст. 19.5 ч.1, 19.7 переданы для рассмотрения и принятия мер в Ленинский районный суд г. Краснодара.

Тем самым действия (бездействия) ИП Сон Т.Е. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

С учетом того, что факт вышеуказанных нарушений имел место, что подтверждается материалами дела и не отрицается ответчицей по делу, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Статьей 98,103 ГПК предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ИП Сон Т.Е. в доход государства в счет уплаты госпошлины сумму в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Сон Т.Е. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проверки ИП Сон Т.Е. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи швейных и трикотажных изделий, бижутерии торговых марок “OZTAS”, “IDILONG”, “Bir” и др., импортного производства в количестве 5000 шт. и др. – на подвесных ярлыках, либо вшивном ярлыке которых отсутствует информация о местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождения организации уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере, основных потребительских свойствах товара, составе, способах по уходу, без деклараций о соответствии (сертификатов соответствия), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей.

Обязать ИП Сон Т.Е. прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок, через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Взыскать с ИП Сон Т.Е. в доход государства сумму государственной пошлины в размере 2 000 рублей. (две тысячи рублей)

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении месяца.

Председательствующий: