2-2086/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 апреля 2012г. Ленинский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего – судьи Мартюшенко Л.И. при секретаре Василенко Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Литвинова С.Н. к Департаменту строительства Краснодарского края об обеспечении жилым помещением в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих». УСТАНОВИЛ: Литвинов С.Н. обратился в суд с иском к Департаменту строительства Краснодарского края, в котором просит признать его право на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета и обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета на состав семьи 3 человека ( он, супруга, сын) без справки КЭЧ о сдаче жилья по последнему месту военной службы. В обоснование указал, что он, в соответствии с приказом командира войсковой части № <адрес> был уволен с военной службы в запас по ст. 59 п. «в» - по сокращению штатов. Выслуга лет в льготном исчислении составляет 10лет 3 мес., в календарном 8 лет 2 мес. Постоянным местом жительства избрал <адрес>, где и был поставлен на учёт в Администрации Прикубанского округа в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по списку уволенных в запас из рядов ВС с 29.09.1992 года, составом семьи 3 человека. До настоящего времени жильем не обеспечен и оно от органов местного самоуправления не предоставлено, как указано в законодательстве в первоочередном порядке, но не позднее, чем в трехмесячный срок, с момента принятия на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время проживает по договору найма жилого помещения, составом семьи три человека. Финансовой помощи на строительство и приобретения жилья не оказывалось. Собственности не имеет. Документы о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы предоставить не имеет возможности, так как при увольнении и выезде из <адрес> ему была предоставлена справка военной части о не обеспечении жилым помещением, комната предоставленная ему по договору найма в <адрес> была освобождена. Справки о сдаче жилых помещений не выдавались, т.к. КЭЧ в <адрес> отсутствовала. При обращении в Департамент строительства Краснодарского края Литвинову С.Н. было отказано в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета, так как он не предоставил справку КЭЧ о сдаче жилья по последнему месту военной службы в <адрес> Считает, что его права нарушены, а отказ Департамента строительства Краснодарского края в предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета, необоснованным, и не отвечающим требованиям действующего законодательства в вопросах обеспечения жильём граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учёте нуждающийся в улучшении жилищных условий, до 01.01.2005г. Представитель истца по доверенности Зарицкая О.Е. заявленные требования поддержала. Представитель департамента строительства Краснодарского края по доверенности Никулин Г.В. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие справки КЭЧ о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы установленного образца. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что Литвинов С.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р., в соответствии с приказом командира войсковой части № <адрес> уволен с военной службы в запас по ст. 59 п. «в» - по сокращению штатов. Выслуга лет в льготном исчислении составляет 10лет 3 мес., в календарном 8 лет 2 мес. Постоянным местом жительства избрал <адрес>, где и был поставлен на учёт в Администрации Прикубанского округа в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по списку уволенных в запас из рядов ВС с 29.09.1992 года, составом семьи 3 человека. При увольнении и выезде из <адрес> ему была предоставлена справка военной части о том, что Литвинов С.Н. жилой площадью не обеспечивался, что подтверждается справкой воинской части военного городка <адрес> В настоящее время Литвинов С.Н. проживает в <адрес> по договору найма жилого помещения, составом семьи три человека. Финансовой помощи на строительство и приобретения жилья ему не оказывалось. Собственности не имеет. В соответствии с решением Министров обороны РФ и Республики Беларусь 1996г. жилой фонд бывшего Министерства обороны СССР(РФ) в связи с расформированием и ликвидацией воинских частей МО РФ передан на баланс исполкомов местных советов Республики Беларусь. Необходимость в предоставлении документов о сдаче жилого помещения после 1996 года или наличие в собственности жилых помещений на территории другого государства соответствии с законодательством РФ не является препятствием для предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, по избранному постоянному месту жительства. Основным критерием в отказе этой категории граждан в предоставлении жилья в Российской Федерации является наличие жилых помещений на территории РФ. При этом суд исходит из того, что ни один из нормативных актов РФ в части касающейся обеспечения жильем граждан РФ, не закрепляет обязанности граждан РФ, в том числе военнослужащих, сдавать иностранному государству ранее занимаемое жилое помещение, которое находится за пределами РФ и не принадлежит Российской Федерации. Законодательство РФ распространяет свою юрисдикцию только на территорию РФ и не содержит такого условия получения жилья на территории РФ, как отсутствие жилья в каком -либо иностранном государстве, в том числе и бывших республиках СССР. Международного договора, устанавливающего обязанность граждан России при переезде на территорию РФ сдавать органам государств – пребывания не принадлежащие РФ жилые помещения, в которых они проживали на территории, в данном случае Республики Беларусь, не имеется. С учетом изложенного, требование о предоставлении Литвиновым С.Н., не имеющего жилья на территории России, справки о сдаче жилья в <адрес>, которое ему не предоставлялось, и которое не принадлежало РФ, нельзя признать обоснованным, так как нарушает право истца на получение жилья. Согласно определению Верховного суда РФ от 15.04.2009г., гражданам, уволенным с военной службы и до 01.01.2005г.принятым на учет в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении их жилыми помещениями по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по независящим от них причинам. Федеральным законом РФ “О статусе военнослужащих” ст.15, установлено, что государство гарантирует предоставление жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы. В ФЗ РФ от 08.12.2010г. № 342 “О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» указано, что имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, «граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета» ст. 2 п. 3. В соотвестствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981г. № 193 « Об утверждении положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц уволенных с воинской службы в отставку, и их семей» так же имеет право на обеспечение жильем, пункт 19 «Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки». Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Постановлением Правительства от 17.12.2010г. «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011.-2015годы», определены категории граждан имеющих право на участие в подпрограмме, подпункт «г» пункта 5 « граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005года. Данное положение согласуется и с положениями Конституционного Суда РФ в постановлении от 5 апреля 2007г. №5-П, согласно которым, граждане, вставшие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005г, и уволенные с военной службы до этой даты, обеспечиваются жильём. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, за счет средств федерального бюджета возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ (ФЗ РФ от 27 мая 1998г №76-ФЗ “О статусе военнослужащих” в редакции ФЗ от 08.12.2010г. № 342-ФЗ).В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 09.09.2009г. № 961 «О некоторых мерах по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета» обязанности по определению государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, возложены на департамент строительства Краснодарского края. В связи с чем, отказ в предоставлении Литвинову С.Н. жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета нельзя признать обоснованным. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Признать право Литвинова С.Н. на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета на состав семьи три человека. Обязать Департамент строительства Краснодарского края предоставить Литвинову С.Н. жилое помещение в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета на состав семьи три человека (он, супруга, сын) без справки КЭЧ о сдаче жилья по последнему месту военной службы. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд. Председательствующий