Дело №2-1176/12 РЕШЕНИЕ (заочное) Именем Российской Федерации 07 марта 2012 года г. Краснодар Ленинский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего судьи Мохового М.Б., при секретаре Гонежук М.А., с участием истца Лукаш Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лукаш К.И. к администрации МО г.Краснодар о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Лукаш К.И. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Краснодар о признании права собственности на земельный участок по <адрес> площадью 757 кв.м. В обоснование своих требований истец указала, что она являясь наследником по закону после смерти своей матери П.З., умершей 01.09.2001г., вступила в наследство и в 2002 году оформила и зарегистрировала свое право на наследственное имущество, а именно: жилой дом лит. А, общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Указанный факт подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 27.04.2002г., договором раздела наследственного имущества от 22.05.2002г. удостоверенными нотариусом г.Краснодара В.И. и свидетельством о государственной регистрации права от 20.06.2002г. Мать ее(наследодатель) проживала с семьей с 1937 года по адресу: <адрес>. В 1940 году после произошедшего пожара, П.З. возвела новое строение. Документы о предоставлении П.З. земельного участка по указанному адресу, после произошедшего пожара и в связи с временной оккупацией города во время Великой Отечественной войны не сохранились, (указанный факт подтверждается справкой №-Л выданной 14.11.2008г. ГУКК «Государственный архив Краснодарского каря») в связи с чем П.З. была вынуждена обратиться в суд для признания права собственности на домовладение. Ленинский райнарсуд г.Краснодара 20 февраля 1976г. рассмотрел дело по иску П.З. к РЖУ Ленинского райисполкома о признании права собственности, и вынес решение -признать за П.З. право собственности на целое домовладение, расположенное в <адрес> Земельный участок П.З. при жизни приватизирован не был, документов как было указанно выше не сохранилось по независящим от нее обстоятельствам. П.З. при жизни с 1940г. постоянно пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, осуществила на нем строительство жилого дома, оплачивала все необходимые расходы, связанные с его содержанием, что и подтверждает факт владения, пользования данным земельным участком. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, площадь составила 757 кв.м. В 2010г. она обратилась в Управление Федеральной Регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, в чем ей было отказано, обосновав тем, что для регистрации необходимо предоставить документ устанавливающий или удостоверяющий право гражданина, либо предыдущего собственника здания (строения) на земельный участок. В соответствии со ст. 25.2 Закона о гос. регистрации прав государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) иди сооружение, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, осуществляется на основании следующих документов: - свидетельства о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - одного из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Также Истица в целях оформления своего права на указанный земельный участок обратилась в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее ДМС и ГЗ администрации МО г. Краснодар) с заявлением о безвозмездном предоставлении в собственность указанного земельного участка. На данное обращение был дан ответ о том, что предоставление испрашиваемого земельного участка возможно только за плату. Данный ответ противоречит вышеуказанным нормам закона. В связи с тем, что как указано выше документы подтверждающие предоставление наследодателю указанного земельного участка не сохранились, регистрация ее права собственности на данный земельный участок в упрощенном порядке установленном ст. 25.2 Закона о государственной регистрации прав без обращения в суд не представляется возможным. Факт предоставления (выделения) наследодателю ей земельного участка подтверждается следующими обстоятельствами: 20.02.1976г. решением Ленинского райнарсуда г. Краснодара за П.З. (наследодатель она) признано право собственности на жилой дом расположенный по адресу <адрес>. 26.05.1976г. решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся № 10 п. 102/96 П.З.разрешено оформить техническую документацию на указанное домовладение. 18.06.1976г. в соответствии с актом № указанное домовладение принято в эксплуатацию. Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что указанный земельный участок в свое время (до февраля 1943г.) безусловно был предоставлен (выделен) П.З. под застройку и строительство данного жилого дома на указанном земельном участке осуществлено П.З. на законных основаниях, однако как указано выше, документы о предоставлении указанного земельного участка были утрачены во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. В Советский период земельные участки в собственность гражданам не предоставлялись, в соответствии со ст.11 Земельного кодекса РСФСР 1922 года право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно, и может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе. Выделяемые в порядке статьи 13 земли могут быть использованы земельными обществами для сдачи под застройку на основании примечания 2 к ст.71 Гражданского Кодекса. В соответствии со ст.24 указанного кодекса землепользователь, на основании действующих узаконений, на своем земельном наделе имеет право возводить, устраивать и использовать на земле строения и сооружения для хозяйственных и жилищных надобностей. Из изложенного следует, что в связи с тем, что указанный земельный участок был предоставлен П.З. под застройку, то он в соответствии с действующим на тот момент времени законодательством мог быть предоставлен только на праве бессрочного пользования., что в свою очередь в соответствии со ст. 25.2. Закона о государственной регистрации прав, предоставляет наследнику такого землепользователя, к которому в порядке наследования перешло право собственности на жилое строение расположенное на таком земельном участке, зарегистрировать свое право собственности на такой земельный участок без принятия дополнительного решения о предоставлении такого земельного участка в собственность. Факт того, что к ней в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом расположенный на указанном земельном участке, подтверждается указанными выше документами, она приняла наследство в течение срока, установленного для принятия наследства - в течение 6 (шести) месяцев со дня открытия наследства, в связи с чем, считаю, что у суда имеются законные основания признать за истицей право собственности на указанный земельный участок. В судебном заседании истица исковые требования поддержал, просила их удовлетворить. В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства, поскольку ответчик в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из материалов дела усматривается, что истица Лукаш Е.И. является наследником по закону после смерти своей матери П.З., умершей 01.09.2001г., жилого дома лит. А, общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 757 кв.м. по <адрес> кадастровый номер №. Основанием для регистрации права собственности на дом является свидетельство о праве на наследство по закону от 27.04.2002г., договор раздела наследственного имущества от 22.05.2002г. удостоверенными нотариусом г.Краснодара В.И. и свидетельство о государственной регистрации права от 20.06.2002г. Мать истицы (наследодатель) проживала с семьей с 1937 года по адресу: <адрес>. В 1940 году после произошедшего пожара, П.З. возвела новое строение. Документы о предоставлении П.З. земельного участка по указанному адресу, после произошедшего пожара и в связи с временной оккупацией города во время Великой Отечественной войны не сохранились, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой №-Л выданной 14.11.2008г. ГУКК «Государственный архив Краснодарского каря», в связи с чем, П.З. была вынуждена обратиться в суд для признания права собственности на домовладение. Ленинский райнарсуд суд г. Краснодара 20 февраля 1976г. рассмотрел дело по иску П.З. к РЖУ Ленинского райисполкома о признании права собственности и вынес решение о признании за П.З. права собственности на целое домовладение, расположенное в <адрес>. 26.05.1976г. решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся № 10 п. 102/96 П.З.разрешено оформить техническую документацию на указанное домовладение. 18.06.1976г. в соответствии с актом № указанное домовладение принято в эксплуатацию. Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что указанный земельный участок в свое время (до февраля 1943г.) безусловно был предоставлен (выделен) П.З. под застройку и строительство данного жилого дома на указанном земельном участке осуществлено П.З. на законных основаниях, однако как указано выше, документы о предоставлении указанного земельного участка были утрачены во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и земельный участок П.З. при жизни приватизирован не был. П.З. при жизни с 1940г. постоянно пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, осуществила на нем строительство жилого дома, оплачивала все необходимые расходы, связанные с его содержанием, что и подтверждает факт владения, пользования данным земельным участком. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, площадь составила 757 кв.м. В 2010г. истица обратилась в Управление Федеральной Регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, в чем ей было отказано, обосновав тем, что для регистрации необходимо предоставить документ устанавливающий или удостоверяющий право гражданина, либо предыдущего собственника здания (строения) на земельный участок. В соответствии со ст. 25.2 Закона о гос. регистрации прав государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) иди сооружение, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, осуществляется на основании следующих документов: - свидетельства о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - одного из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Также Истица в целях оформления своего права на указанный земельный участок обратилась в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее ДМС и ГЗ администрации МО г.Краснодар) с заявлением о безвозмездном предоставлении в собственность указанного земельного участка. На данное обращение был дан ответ о том, что предоставление испрашиваемого земельного участка возможно только за плату. Доводы ответчика о том, что право на бесплатную передачу земельных участков в собственность имеют лишь те граждане, право собственности на домовладения которых возникли до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР», являются необоснованными. Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продаже недвижимости. В соответствии со ст. ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922 г.) и ст. ст. 2, 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 г.), действовавшим в период признания права собственности за П.З. (первоначальным правообладателем жилого дома) земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в бессрочное пользование. Согласно ст. 95 ГК РСФСР (1964 г.) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля также находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование. Таким образом, поскольку П.З. владела указанным домовладением на законном основании, то в силу прямого указания закона он владел на праве постоянного (бессрочного) пользования и земельным участком при данном домовладении. Следовательно, и истица при переходе права собственности на жилой дом приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Кроме того, как следует из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч.5 ст.20 Земельного кодекса РФ. В силу ч.5 ст.20 Земельного кодекса РФ (в редакции; действовавшей до 01.09.2006 г.) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года N137-ФЗ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В связи с тем, что как указано выше документы подтверждающие предоставление наследодателю указанного земельного участка не сохранились, регистрация ее права собственности на данный земельный участок в упрощенном порядке установленном ст.25.2 Закона о государственной регистрации прав без обращения в суд не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что за Лукаш К.И. следует признать право собственности на спорный земельный участок. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лукаш К.И. к администрации МО г.Краснодар о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Лукаш К.И. право собственности на земельный участок, площадью 757 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование ИЖС. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца, а стороной не присутствовавшей в судебном заседании в течение 7 дней со дня получения копии решения в Ленинский районный суд г.Краснодара. Председательствующий М.Б. Моховой