РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 апреля 2012 года г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Шакитько Р.В. при секретаре Савченко Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергеевой А.В. об обжаловании действий администрации муниципального образования Туапсинский район и обязании совершить действия, предусмотренные действующим законодательством УСТАНОВИЛ: Сергеева А.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий администрации муниципального образования Туапсинский район и обязании совершить действия, предусмотренные действующим законодательством. В обоснование заявления указала, что 29.12.2011 года обратилась в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о подготовке акта выбора и предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 750 кв.м. для строительства объектов бытового обслуживания. 26.01.2012 года в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку предоставление указанного участка предполагалось осуществить на торгах. Считая отказ администрации муниципального образования Туапсинский район необоснованным, заявитель просит суд признать его незаконным, обязать администрацию подготовить и утвердить материалы предварительного согласования земельного участка в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 750 кв.м. для строительства объектов бытового обслуживания по адресу: <адрес>, запретить администрации муниципального образования Туапсинский район совершать действия, связанные с формированием, предоставлением на торги и отчуждением указанного земельного участка. В судебном заседании заявитель требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Представитель администрации муниципального образования Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается представленной в материалы дела распиской о получении судебной повестки, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее заявление в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся материалам дела. Заслушав заявителя, рассмотрев материалы дела, суд находит заявление обоснованным по следующим основаниям. Судом установлено, что 29.12.2011 года Сергеева А.В. обратилась в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о подготовке акта выбора и предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 750 кв.м. для строительства объектов бытового обслуживания. Письмом от 26.01.2012 года № в удовлетворении заявления Сергеевой А.В. отказано, поскольку согласно представлению Туапсинской межрайонной прокуратуры администрация муниципального образования Туапсинский район намерена осуществить предоставление данного земельного участка на торгах. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Согласно п. 25. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 г. при рассмотрении дел в порядке гл. 25 ГПК РФ по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Согласно п. 1 ст. 30 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах в соответствии со статьей 38 Земельного Кодекса РФ ( п. 2 ст. 30 ЗК РФ). В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. Суду не представлено установленного субъектом Российской Федерации, конкретного перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах, который указывал бы на правомерность предоставления испрашиваемого заявителем земельного участка исключительно на торгах. Согласно п. 20. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 г. по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Представитель администрации муниципального образования Туапсинский район, надлежаще извещенный о дне и месте рассмотрения настоящего заявления, не воспользовался процессуальными правами на дачу объяснений по делу, письменные возражения относительно заявленных требований в адрес суда не направил, не представил доказательств, подтверждающих законность отказа в предоставлении заявителю земельного участка. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований Сергеевой А.В. и о незаконности отказа администрации муниципального образования Туапсинский район в подготовке акта выбора и предоставлении заявителю на праве аренды земельного участка в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-256 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление Сергеевой А.В. об обжаловании действий администрации муниципального образования Туапсинский район и обязании совершить действия, предусмотренные действующим законодательством – удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Туапсинский район от 26.01.2012 года № в подготовке акта выбора и предоставлении земельного участка в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 750 кв.м. для строительства объектов бытового обслуживания по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Туапсинский район подготовить и утвердить материалы предварительного согласования земельного участка в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 750 кв.м. для строительства объектов бытового обслуживания по адресу: <адрес> (акт о выборе земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории) на основании заявления Сергеевой А.В.. Запретить администрации муниципального образования Туапсинский район совершать действия, связанные с формированием, предоставлением на торги и отчуждением земельного участка в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 750 кв.м. для строительства объектов бытового обслуживания по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий -