Дело №2-2526/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«3» мая 2012 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Капранова В.В.

при секретаре Петровской Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Васильева А.А. к Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара о перерасчёте трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.А. предъявил иск к УПФ РФ (ГУ) в ПО г.Краснодара о перерасчёте трудовой пенсии по старости.

Требования иска мотивирует тем, что с 01.06.2011 года Васильеву А.А. была назначена пенсия по старости в размере 4700 рублей, начисленная с учетом среднемесячного заработка 274572,85 рублей по справке о зарплате за 60 месяцев за период с 0101.1993г. по 30.07.1997г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара от 25.01.2012г. Васильеву А.А. оказано в перерасчете размера пенсии в связи в связи с непредставлением документа подтверждающего размер его заработка в период работы с 09.02.1982г. по 18.09.1991г. в производственном объединении «Чичинггаз» в г. Грозный. Такой отказ истец считает незаконным.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе произвести перерасчет его пенсии исходя из среднего заработка работников в Чечено-Ингушской АССР в 1986-1990 годах согласно справки Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённый постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, прямо и исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в целях подтверждения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным. В этой связи использование сведений о тарифных окладах, данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено. Установление заработка на основании документов, которые не содержат сведений о заработке конкретных лиц, не допускается. Управлением ПФ РФ запрашивались документы о заработке истца за период работы в должности токаря ремонтно-строительного участка ПО «Чечинггаз», однако из полученного ответа следует, что запрашиваемы сведения представить невозможно в виду несохранности всех архивных документов в результате военных действий на территории Чеченской Республики. Поскольку косвенные документы Васильевым А.А. не представлены, вариант исчисления размера пенсии из заработка за 60 месяцев работы с 1982г. по 1988г. в Производственном объединении «Чечинггаз» не может рассматриваться.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Васильеву А.А. с 01.06.2011г. назначена пенсия по старости в соответствии со ст.7 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с учётом среднемесячного заработка 274572,85 рубля исчисленной по справке о заработной плате за 60 месяцев за период с 01.01.1993г. по 30.07.1997г., средней заработной плате в стране за этот же период времени 457294,55 руб. и составляющего 0,600 (при максимальном, предусмотренном ст.30 «О трудовых пенсиях в РФ»,- 1,2).

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путём их конвертации в расчётный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лиц выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путём их конвертации в расчётный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г.

Решив воспользоваться данным правом выбора, Васильев А.А. обратился с соответствующим заявлением в УПФ РФ (ГУ) в ПО г.Краснодара об исчислении размера её пенсии из заработка за 60 месяцев работы с 1982 года по 1991 год в ПО «Чечинггаз» где он проработал токарем в Спец РСУ, что подтверждается записью в его трудовой книжке (л.д.12)..

В связи с тем, что справки о заработной плате Васильева А.А.. в период его работы с 09.02.1982г. по 18.09.1991г. в ПО «Чечингаз» в г.Грозный не представляется возможным, так как архивы уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996гг., 1999-2000гг.(л.д.8), в обоснование своего заявления Васильев А.А. представил статистические данные Федеральной службы государственной статистики, содержащиеся в письме от 19.11.2011г., о среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике РФ и Чечено-Ингушской АССР за 1980-1991гг. в масштабе цен соответствующих лет (л.д.9).

Однако УПФ РФ (ГУ) в ПО г.Краснодара Васильеву А.А. было отказано в исчислении пенсии за указанные периоды в связи с несохранностью бухгалтерского архива предприятия и невозможностью в связи с этим получения справки о заработной плате, а действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены в результате военных действий (л.д.6-7).

Суд находит данный отказ УПФ РФ (ГУ) в ПО г.Краснодара незаконным и необоснованным по следующим причинам.

Совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.01.2001г. предусмотрена возможность органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, принятия к производству документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости или пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждённого постановлением Министерства труда и социального обеспечения РФ от 27.02.2002г. №16/19 па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В связи с тем, что Федеральная служба государственной статистики Министерства экономического развития РФ является государственным органом, и получаемые ею статистические данные о заработной плате основаны на первичных бухгалтерских документах, суд считает возможным принять во внимание и основываться при исчислении размера пенсии истца из заработка за 60 месяцев работы с 1986г. по 1990 г. в ПО «Чечингаз» в г.Грозный согласно статистических данных о среднемесячной начисленной заработной плате в промышленности Чечено-Ингушской АСССР, содержащихся в письме Росстата от 29.12.2001г. Согласно указным статистическим данным, среднемесячная заработная плата работников промышленности Чечено-Ингушской АССР в 1986 году составляла 170,0 руб., в 1987 году – 176,7 руб., в 1988 году – 193,4 руб., в 1989 году – 208,8 руб., в 1990 году – 232,0 руб.

С возражениями ответчика согласиться нельзя, поскольку они не согласуются с конституционным правом гражданина на пенсионное обеспечение, истцом подтверждён факт своей работы в определённое время в определённой должности на предприятии г.Грозный, в настоящее время получает пенсию, не соответствующую фактическому заработку и отработанному времени.

Исходя из установленного, суд находит отказ УПФ РФ (ГУ) в ПО г.Краснодара в исчислении размера пенсии Васильева А.А. из заработка за 60 месяцев работы с 1986 года по 1990 год токарем ПО «Чечингаз» в г.Грозный незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Васильева А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о перерасчёте трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском округе г.Краснодара произвести перерасчёт пенсии Васильева А.А., исходя из получения им ежемесячно средней заработной платы работников промышленности Чечено-Ингушской АССР в 1986 году - 170,0 руб., в 1987 году – 176,7 руб., в 1988 году – 193,4 руб., в 1989 году – 208,8 руб., в 1990 году – 232,0 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья

Секретарь