2-63/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2012 год Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Шакитько Р. В.

при секретаре: Ушаковой Н. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаревой М.А., Зенкиной Н.А., Администрации муниципального образования город Краснодар к Мачулиной Л.В. о сносе самовольно возведенных конструктивных элементов второго этажа реконструируемого жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Токарева М.А., Зенкина Н.А., Администрации муниципального образования город Краснодар обратились в суд с иском к Мачулиной Л. В. о сносе самовольно возведенных конструктивных элементов второго этажа реконструируемого жилого дома литер «З» по <адрес>

В обоснование иска указывая, что Токаревой М.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а также право собственности на жилой дом с пристройкой, площадью 129,6 кв.м., в т.ч. жилой 69,3 кв.м., литер: «Б», «Б1», этажностью 2 этажа, расположенный в границах вышеуказанного земельного участка.

Зенкиной Н. А. принадлежит право общей долевой собственности в размере 183/300 доли на жилой дом с пристройками, лит. «А», «а», «а2», «а3», общей площадью 58,3 кв.м, жилой площадью 28,5 кв.м, расположенный по адресу<адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию г. Краснодар.

Ответчице Мачулиной Л.В. на праве собственности принадлежит право общей долевой собственности в размере 39/100 долей на жилой дом с пристройками литер «А», «а», «а2», «аЗ», общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м.; а также жилой дом с цокольным этажом, литер «3», «под/3», общей площадью 150,7 кв.м., жилой площадью 35,2 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>

В настоящее время Мачулиной Л.В. ведётся самовольное строительство и реконструкция жилого дома с цокольным этажом литер «3», «под/3», а именно осуществлён демонтаж кровли, стропильной системы и части перекрытия, в процессе реконструкции вновь возводятся без усиления нижележащих несущих конструкций несущие конструктивные элементы вышележащих этажей, чем увеличивается этажность жилого дома литер 3», «под/3», увеличивается его площадь, а так же затрагиваются несущая способность конструктивных элементов и другие характеристики надёжности и безопасности жилого дома. Учитывая, что реконструкция указанного жилого дома проводится ответчицей самовольно, без разрешения администрации муниципального образования город Краснодар, без согласия истцов, в непосредственной близости от жилого дома Зенкиной Н.А., а также с нарушением прав и охраняемых законом интересов истцов, Зенкина Н.А. и Токарева М.А. просят суд обязать ответчика снести самовольно возведенные конструкции второго этажа жилого дома с цокольным этажом «З», «под/З», расположенного по адресу: г. <адрес>.

Представитель Администрации муниципального образования город Краснодар в обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что гражданка Мачулина Л.В. на земельном участке общей площадью 484 кв.м., по <адрес> ведет самовольное строительство 2-го этажа капитального жилого дома над литером «3», площадью застройки 150,7 кв.м., без разрешительных документов. Земельный участок по <адрес> находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами. Мачулиной Л.В. нарушены предельно допустимые параметры разрешенного строительства, установленные правилами землепользования и застройки для данного земельного участка. Администрация муниципального образования город Краснодар также просит обязать Мачулину Л.В. за свой счет снести самовольно возведенный объект капитального строительства (2-й этаж) над литером «З», площадью застройки 150,7 кв.м. на земельном участке по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истцы Токарева М.А., Зенкина Н.А., представители Токаревой М.А., представитель администрации муниципального образования город Краснодар исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Мачулиной Л.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Мачулина Л.В. является собственником 39/100 домовладения, находящегося в г. Краснодаре в квартале № по <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 484 кв.м. по договору купли-продажи от 16.06.1997 года, в соответствии с которым в ее пользование поступил жилой дом литер «А» с пристройкой и земельный участок площадью 242 кв.м., летняя кухня лит. «В» (л.д. 53).

Собственником остальной 183\300 доли жилого дома по <адрес> в г.Краснодаре является Зенкина Н.А. на основании договора дарения от 17.09.1985 г.(122\300 доли) и договора пожизненного содержания с иждивением от 07.03.2001 года (61\300 доли).

Токарева М.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, а также жилого дома с пристройкой, площадью 129,6 кв.м., в т.ч. жилой 69,3 кв.м., литер: «Б», «Б1», этажностью 2 этажа, расположенного в границах вышеуказанного земельного участка.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.02.1998 года определен порядок пользования земельным участком в домовладении 31 по <адрес>. В пользование Мачулиной Л.В. выделен участок №, площадью 4,2 кв.м. и участок №, площадью 263,5 кв.м. В совместное пользование Ильиной З.В. и Маловой Н.А.(правопреемником которых является Зенкина Н.А.) – земельный участок №, площадью 216,3 кв.м. (л.д. 57).

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 03.04.1998 года Зенкина Н.А. и Ильина З.В. обязаны не чинить препятствий Мачулиной Л.В. в возведении нового строения на месте принадлежащей ей части жилого дома лит. А. в домовладении № по <адрес>.

Распоряжением администрации Западного административного округа г. Краснодара от 28.05.1998 года Мачулиной Л.В. на земельном участке, площадью 484 кв.м., расположенном по адресу: г. <адрес> разрешено строительство одноэтажного жилого дома, размером 9,20х14,20 м. по наружному обмеру по проекту, согласованному с главным архитектором округа (л.д. 65-66). При выдаче данного разрешения учитывалось согласие собственника жилого дома № по ул.<адрес> Токаревой М.А., которая в письменном заявлении от 25.07.1998 года Токарева М.А. не возражала против окончания строительства Мачулиной Л.В. одноэтажного жилого дома с выходом одного окна спальни и ванной комнаты в ее двор, с цокольным этажом, размером 9,30х14,30 м. в одном метре от межи (л.д. 63).

26.10.1998 года законченный строительством индивидуальный жилой лит. «З» с цокольным этажом лит. «п/З» по <адрес>, возведенный ответчицей, принят в эксплуатацию приемочной комиссией администрации Западного административного округа г. Краснодара как соответствующий техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В настоящее время Мачулина Т.М. является собственником жилого дома литер «З», общей площадью 150,7 кв.м., инвентарный номер 32715, расположенного по адресу: г. <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АЕ от 05.08.2009 года (л.д. 55).

Также Мачулиной Т.М. на праве общей долевой собственности принадлежат 39/100 земельного участка, категории земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 484 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЕ № от 05.08.2009 го (л.д. 54)

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжении имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что собственником жилого дома Литер «З, под\З», расположенного по адресу: г. <адрес>, Мачулиной Л.В. выполняются строительные работы по реконструкции существующего жилого дома путем демонтажа кровельного покрытия одноэтажного здания жилого дома литер «З», демонтажа стропильной системы, надстройки над первым этажом несущих наружных конструктивных элементов второго этажа, устройства перекрытия второго этажа с отступом от перекрытия второго этажа, устройства стропильной системы, выполнения кровельных работ, установки заполнений оконных и дверных проемов, производства внутренних работ по устройству лестницы с первого этажа на второй этаж, устройства полов и выполнения отделочных внутренних работ. При этом Мачулиной Л.В. не предъявлено проектной и разрешительной документации на производимые работы.

В соответствии с ч.3 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

На основании п.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом требований п.17 этой статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Как установлено судом, реконструируемое одноэтажное здание жилого дома литер «З» с цокольным этажом «п/З», 1998 года застройки, возведен на земельном участке мерою 484 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства расположено в границах земельного участка кадастровый номер № имеет размеры в плане 9,2х14,2 м и расположено на расстоянии 0,85 м от границы земельного участка собственника Токаревой М.А.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №С от 12.12.2011 года, выполненной ООО «Факт», при проведении Мачулиной Л.В. реконструкции жилого дома литер «З» путем возведения второго этажа, строительные нормы и правила в части отсутствия проектной документации (которая не требуется) не нарушены.

На момент проведения натуральных исследований спорного жилого дома экспертом установлено, что техническое состояние строительных конструкций, согласно представленной ранее классификации, исправное: признаков деформаций, появления трещин или иных видов дефектов и нарушений целостности строительных конструкций, которые могли бы прекратить безопасную эксплуатацию жилого дома, не выявлено. Оснований для проведения инструментального обследования конструкций не выявлено. С учетом того, что на реконструкцию жилого дома литер «З» отсутствует проектная и разрешительная документация, согласно требований, установленных СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», для обеспечения безопасности эксплуатации объекта рекомендовано проведение периодических обследований конструкций жилого дома литер «З» в процессе эксплуатации.

Ссылки истцов Токаревой М.А. и Зенкиной Н.А. о том, что Мачулиной Л.В. в нарушение градостроительных норм и правил, жилой дом возводится в непосредственной близости от их строений и устройство окон в стене второго этажа жилого дома литер «З, под\З» по <адрес> производится в сторону жилого дома литер «Б», расположенного по <адрес> и принадлежащего Токаревой М.А., суд не может признать состоятельными, так как Токарева М.А. и Зенкина Н.А. давали письменное согласие Мачулиной Л.В. на место размещение спорного объекта недвижимого имущества при выдаче разрешения на его возведение, между строениями имеется значительное расстояние, которое составляет 7,80м. и не противоречит нормативным требованиям, изложенным в СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), допускающей минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках не менее 6м.

Также суд не может признать обоснованными требования истцов в части несоблюдения Мачулиной Л.В. при реконструкции жилого дома литер «З» по <адрес> противопожарных и санитарно-эпидемиологических разрывов между зданиями, расположенными по <адрес>, так как в соответствии с п.2 ст.75 «Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» раздела 11 «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов» Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ) противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

Согласно Решения от 30 января 2007 года № 19 п.6 Городской Думы Краснодара Х1Х заседание Думы 4 Созыва «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» определено максимальное количество надземных этажей зданий – 3; минимальный отступ зданий, строений и сооружений от красной линии улиц, проездов- 3 метра. Допускается уменьшение отступа либо расположение зданий, строений и сооружений по красной линии с учетом сложившейся градостроительной ситуации и линии застройки. До границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее от жилого дома – 3 м., может быть уменьшено по согласованию сторон.

С учетом изложенного, эксперт в заключении №С от 12.12.2011 года пришел к выводу, что при проведении Мачулиной Л.В. реконструкции спорного жилого дома литер «З, под\З» нормативные противопожарные разрывы между зданиями литер «З, под\З» и литер «А, а, а1, а2« по <адрес> не противоречат требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Экспертом установлено, что расположение жилого дома литер «З, под\З» не влияет на уровень инсоляции помещений жилого дома литер «Б», «Б1», на уровень инсоляции помещений летней кухни с пристройкой литер «Г», «Г2» по <адрес> в г.Краснодаре, принадлежащих Токаревой М.А., следовательно при проведении реконструкции дома литер «З, под\З» соблюдены санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями и не противоречат санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10 »Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Возведение второго этажа жилого дома литер «З, под\З» не изменило сложившуюся градостроительную ситуацию и линию застройки на земельном участке по адресу г<адрес> и не превышает максимальноразрешенного количества надземных этажей жилого дома.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного регламента Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Выводы эксперта позволяют суду сделать вывод, что дальнейшая эксплуатация здания жилого дома литер «З, под\З» после проведенной реконструкции возможна в связи с отсутствием опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Разрывы между зданиями литер «З, под\З» по <адрес> и литер «Б2, «Б1» по <адрес> уменьшены на законных основаниях по результатам взаимной договоренности между сторонами, согласованы с Администрацией Западного административного округа города Краснодара и 12-ОГПС Пожарной частью №2 г. Краснодар при выдаче разрешения Мачулиной Л.В. на строительство жилого дома Литер «3, под\З».

Учитывая, что реконструкция жилого дома литер «З, под\З» по <адрес> осуществляется на отведенном для этих целей земельном участке, лицом, на праве общей долевой собственности которого находится доля земельного участка, возведение второго этажа дома литер «З, под\З» не изменило сложившуюся градостроительную ситуацию и линии застройки, дальнейшая эксплуатация здания жилого дома литер «З, под\З» после проведенной реконструкции возможна, санитарно-эпидемиологические и противопожарные разрывы между зданиями, расположенными по адресу<адрес> соблюдены и согласованы сторонами, компетентными органами, суд находит возводимые конструкции второго этажа здания литер «З», расположенного по <адрес>, не нарушающими права и законные интересы других лиц, не создающими опасность для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Токаревой М. А., Зенкиной Н.А., Администрации муниципального образования город Краснодар к Мачулиной Л. В. о сносе возведенных конструктивных элементов второго этажа жилого дома литер «З, под\З» по <адрес> - отказать.

При этом суд принимает во внимание, что истцами не представлены доказательства негативного влияния производимой реконструкции спорного жилого дома на принадлежащие им строения и в чем заключается нарушение их законных прав, так как согласно пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. И на основании п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Токаревой М.А., Зенкиной Н.А., Администрации муниципального образования город Краснодар к Мачулиной Л.В. о сносе самовольно возведенных конструктивных элементов второго этажа реконструируемого жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: