РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 июля 2012 г. Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Буренко С.В. при секретаре Панфиловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожаева А.А. о признании незаконным распоряжения администрации Западного округа г. Краснодара об отмене разрешения на строительство, УСТАНОВИЛ: Кожаев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения администрации Западного округа г. Краснодара об отмене разрешения на строительство. В обоснование требований заявления указано, что он является сособственником земельного участка площадью кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16.09.2011 года № ему было выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома с мансардным этажом общей площадью 163,0 кв.м. на земельном участке площадью 718 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по указанному адресу. 06.10.2011 г. названное разрешение на строительство было отменено. Основание к его отмене послужил иск администрации муниципального образования г. Краснодар о сносе самовольного возведенного объекта капитального строительства и письмо управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодара от 03.10.2011г. № «Об разрешения на строительство». Просит признать вышеуказанное распоряжение незаконным. В судебном заседании представитель Кожаева А.А. заявленные требования поддержал. Представитель администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара с доводами заявления не согласился, в удовлетворении заявления просил отказать. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Как установлено судом, Кожаев А.А. является сособственником земельного участка площадью 718 кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-АИ №, 23-АИ № от 26.05.2011 г. Сторонами не оспаривается, что с целью улучшения жилищных условий на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, в целях строительства жилого дома, Кожаев А.А. произвел фундаментные работы и одновременно, в установленном законом порядке, обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство, представил все необходимые документы. Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. В соответствии с положениями п.9,10,11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения: 1) проводят проверку наличия документом, прилагаемых к заявлению, 2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции, 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Из материалов дела видно, что условия выдачи разрешения на строительство заявителем были соблюдены в полном объеме. 01.09.2011 г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар подготовлен градостроительный план строительства индивидуального двухэтажного жилого дома с мансардным этажом по <адрес>. Подготовлена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома. Получены согласия заинтересованных лиц. Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16.09.2011 года № Кожаеву А.А. выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома с мансардным этажом общей площадью 163,0 кв.м. на земельном участке площадью 718 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 25.09.2021 г. Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара №-р от 06.10.2011г. указанное разрешение на строительство отменено в связи с рассмотрением иска администрации муниципального образования г Краснодар к Кожаеву А.А. о сносе самовольного возведенного объекта капитального строительства и письма управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодара от 03.10.2011г. № «Об отмене разрешения на строительство». В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный орган в порядке самоконтроля вправе отменить ранее выданное разрешение на строительство, только при условии его несоответствия нормам действующего законодательства либо нарушения порядка его выдачи. В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), лежит на заинтересованном лице и доказательств обоснованности принятого решения, суду не представлено, заявление подлежит удовлетворению. Между тем, в материалы дела не представлены доказательства того, что выданное Кожаеву А.А. разрешение на строительство не соответствовало нормам действующего законодательства либо был нарушен порядок его выдачи. Начало строительства жилого дома Кожаевым А.А. на момент выдачи разрешения не противоречит действующему законодательству, поскольку положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные этой нормой, выдать по заявлению гражданина приступившего к строительству, разрешение на строительство, если гражданином были представлены указанные в п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы. При этом, суд учитывает, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.05.2012г. решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 24.02.2012г. в части отказа в удовлетворении иска администрации МО г. Краснодара к Кожаеву А.А. о сносе самовольного строения оставлено без изменения. При таких обстоятельствах, суд признает заявление Кожаева А.А. обоснованным, а распоряжение главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара №-р от 06.10.2011г. об отмене разрешения на строительство незаконным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Кожаева А.А. - удовлетворить. Признать распоряжение главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара №-р от 06.10.2011г. об отмене разрешения на строительство незаконным и обязать администрацию Западного внутригородского округа г. Краснодара устранить допущенные нарушения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца. Председательствующий