к делу №2-5110/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«4» октября 2012 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Капранова В.В.,

при секретаре Петровской Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехиной Л.И. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Западном внутригородском округе г. Краснодара (далее - УСЗН в Западном округе г.Краснодара) о признании права на социальную выплату (субсидию).

УСТАНОВИЛ:

Алехина Л.И. обратилась в суд с иском Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения в Западном округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в социальной выплате за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения в собственность участнику Великой Отечественной войны.

В обоснование требований истец указывает, что ее отцу Воронину И.Е., как участнику Великой Отечественной войны, была предоставлена квартира № в доме № по ул. <адрес> на основании Закона Краснодарского края от 28.06. 2006г. № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» и постановления главы администрации Краснодарского края от 18.09. 2006г. № 808 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 27.07. 2010г. № 677 -р Воронину И.Е. была предоставлена социальная выплата в размере 1096200 рублей на приобретение указанного жилого помещения в собственность. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 27.09. 2010г. зарегистрировало право собственности Воронина И.Е. на квартиру № в доме № по ул. <адрес>, площадью 39,60 кв.м., жилой - 22, 70 кв. м., с обременением - ипотека в силу закона в пользу ООО «Инвестиционно -строительная компания «Наш город». 03.10. 2010г. Воронин И.Е. умер, не успев получить свидетельство о государственной регистрации права. Ответом от 27.04.2012г. Департамент социальной защиты населения Краснодарского края Алехиной И.Е. разъяснено, что в связи с тем, что документы для оплаты приобретенного жилого помещения от Воронина И.Е. или его доверенного лица в Управление не поступали, оснований для перечисления ООО «Инвестиционно -строительная компания « Наш город» суммы социальной выплаты не имеется, субсидия возвращена в бюджет, что истица считает незаконным (л.д. 30-34).

В судебном заседании доверенное лицо истицы Алехиной Л.И. Неподоба Т.В. исковые требования поддержала, указав, что Воронин И.Е. был собственником квартиры № в доме № в <адрес> и Алехина Л.И. после смерти Воронина И.Е. является наследницей 1/2 доли наследственного имущества. Квартира выделена за счет субсидий федерального бюджета и на имя Воронина И.Е., который не успел получить свидетельство о государственной регистрации права в связи со смертью и не реализовал свои жилищные права.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Западном внутригородском округе г. Краснодара Левченко В.Е. иск не признал, пояснил, что на учете в качестве нуждающихся в получении жилья состоял Воронин И.Е. Выделение ему жилья было связано с неотъемлемым личным право. После его смерти 3-е лицо по делу, Воронина Н.Н., как вдова участника Великой Отечественной войны, стала на учет в качестве нуждающейся, и именно в отношении нее будет разрешаться вопрос с предоставлением жилья. В настоящее время стоимость спорной квартиры изменилась, собственником ее был и остается застройщик.

Представитель соответчика Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края Кретинин Ю.А. просил в иске отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела ( л.д. 23-25)

Представитель 3-его лица ООО «Инвестиционно - строительная компания « Наш город» Дегтярев А.А. полагался на выводы суда.

Доверенное лицо 3-его лица Ворониной Н.Н. Говорова Л.И. просила учесть интересы вдовы Воронина И.Е. Ворониной Н.Н.

Выслушав участников, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01. 1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На территории Краснодарского края представленные меры социальной поддержки по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны регулируются Законом Краснодарского края от 28.07.2006 г. № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», а порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем, регулируется постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 г. № 808 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий» (далее - порядок).

Распоряжением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 27.07. 2010 г. № 677-р «О предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» Воронину И.Е. предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в размере 1 096200, 00 рублей.

В соответствии с пунктом 40 порядка предоставленная гражданину социальная выплата должна быть реализована им в течение девяти месяцев со дня получения извещения. Продление срока реализации социальной выплаты не допускается.

Пунктом 43 порядка устанавливается перечень документов, который гражданин - получатель социальной выплаты в течение девяти месяцев должен представить в территориальный орган уполномоченного органа края в муни­ципальном образовании для оплаты приобретенного жилого помещения. При этом, копии указанных документов проверяются и заверяются территориальным органом уполномоченного органа края в муниципальном образовании.

По результатам проверки территориальный орган уполномоченного органа края в муниципальном образовании выносит заключение о соответствии (несоответствии) документов установленным требованиям.

Согласно пункта 48 порядка при отсутствии замечаний территориальный орган уполномоченного органа края в муниципальном образовании перечисляет сумму социальной выплаты в соответствии с договором на жилое помещение продавцу жилья в течение 25 рабочих дней со дня получения заключения о соответствии документов установленным требованиям и при наличии финансирования.

Пунктом 52 порядка закреплено, что в перечислении социальной выплаты на приобретенное жилое помещение может быть отказано, если не представлены документы, в территориальный орган уполномоченного органа края в муниципальном образовании.

Воронин И.Е., умерший 03.10.2010 г., не предоставил в Управление социальной защиты министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Западном округе г.Краснодара пакет документов для перечисления денежных средств на приобретение жилой площади, в связи с чем на основании пункта 52 порядка денежные средства не были перечислены продавцу.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 29.10. 2010 г. № 8758 Воронин И.Е. снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи со смертью.

Сторонами договора купли-продажи от 07.09. 2010г. являются ООО «Инвестиционно-строительная компания «Наш город» ( Продавец) и гражданин Воронин И.Е. ( Покупатель) ( л.д. 35-37). Министерство и управление сторонами по договору не являются, и не брали на себя обязательств. Выплата на приобретение жилого помещения предназначалась Воронину И.Е. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и была бы ему выплачена при соблюдении пункта 43 порядка, а именно предоставления пакета документов в управление.

Согласно статье 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

В связи со смертью получателя право на получение выплаты касающейся непосредственно Воронина И.Е., а именно получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии со статьей 1112 ГК РФ по наследству наследникам умершего не переходит.

С учетом изложенного, Алехина Л.И. не имеет право на получение (пе­речисление) денежной суммы на оплату жилого помещения, которое предна­значалось Воронину И.Е., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Сделка по приобретению жилого помещения не была оплачена Воронину И.Е. в связи со смертью получателя социальной выплаты и непредставления пакета документов в управление.

В соответствии со статьей 418 ГК РФ обязательства прекращаются смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связанно с личностью должника.

Принимая во внимание, что право на субсидию было неразрывно связано с личностью наследодателя в заявленных требованиях Алехиной Л. И. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алехиной Л.И. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании права на социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья

Секретарь