Решение по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП Шостак Т.В.о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2012 года Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.,

при секретаре Дорошенко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП Шостак Т.В. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в отношении неопределенного круга потребителей к ИП Шостак Т.В. о признании действий (бездействий) на момент проверки ИП Шостак Т.В. противоправными в части нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце услуги и оказываемых услугах, оказание услуг с нарушением санитарных правил и прекращении этих действий.

В обосновании своего иска истец указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года .

В ходе проверки ИП Шостак Т.В. должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце услуги и оказываемых услугах, нарушение санитарного законодательства, а именно: 23.05.2011 г. в гостевом доме ИП Шостак Т.В расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведены "Правила оказания гостиничных услуг в РФ", телефоны и адреса подразделений по защите прав потребителей, выписка из государственного стандарта, устанавливающего порядок в области оказания услуг, сведения о продавце услуги - информация о государственной регистрации и наименовании органа зарегистрировавшего, режим работы не объявлен, в номерах отсутствуют информационные материалы, правила пользования электробытовыми приборами, противопожарная инструкция, порядок проживания, номера не укомплектованы фонариком карманным электрическим, комплектом белья, прикроватными светильниками, прикроватная тумбочка в двухместном номере одна, в нарушение санитарных норм - отсутствует программа производственного контроля, медкнижка | горничной - ИП Шостак Т.В. Данные факты нарушают ст. 7, ст. 8-10, ч.З ст. 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. "О защите прав потребителей", п.4,5,8,16 «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 490 от 25.04.97г., Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением I санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Тем самым действия (бездействия) ИП Шостак Т.В. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Также Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю просит суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержал.

ИП Шостак Т.В. в судебное заседании не явилась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В ходе проверки ИП Шостак Т.В. должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце услуги и оказываемых услугах, нарушение санитарного законодательства, а именно: 23.05.2011 г. в гостевом доме ИП Шостак Т.В. расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведены "Правила оказания гостиничных услуг в РФ", телефоны и адреса подразделений по защите прав потребителей, выписка из государственного стандарта, устанавливающего порядок в области оказания услуг, сведения о продавце услуги - информация о государственной регистрации и наименовании органа зарегистрировавшего, режим работы не объявлен, в номерах отсутствуют информационные материалы, правила пользования электробытовыми приборами, противопожарная инструкция, порядок проживания, номера не укомплектованы фонариком карманным электрическим, комплектом белья, прикроватными светильниками, прикроватная тумбочка в двухместном номере одна, в нарушение санитарных норм - отсутствует программа производственного контроля, медкнижка | горничной - ИП Шостак Т.В. Данные факты нарушают ст. 7, ст. 8-10, ч.З ст. 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. "О защите прав потребителей", п.4,5,8,16 «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 490 от 25.04.97г., Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением I санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Тем самым действия (бездействия) ИП Шостак Т.В. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что услуги предоставляемые потребителям введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

С учетом того, что факт вышеуказанных нарушений имел место, что подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком по делу, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Статьей 98,103 ГПК предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП Шостак Т.В. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проверки ИП Шостак Т.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не обеспечения получения потребителем необходимой и достоверной информации и не соблюдения санитарных правил и норм.

Обязать ИП Шостак Т.В. прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок, через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

Председательствующий: