РЕШЕНИЕ

12 апреля 2011 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиповой Е.С. на постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края об административном правонарушении от 23.12.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управлением экономики и целевых программ Краснодарского края от 23.12.2010 г. член аукционной комиссии администрации муниципального образования город Армавир Алипова Е.С. признана виновной в том, нарушила порядок отбора участников аукциона, установленный ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Ее действия квалифицированы по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Алипова Е.С. обратилась с жалобой на постановление, указывая на отсутствие в ее действиях состава правонарушения, от административного наказания освободить.

Алипова Е.С., представитель Управления экономики и целевых программ Краснодарского края в судебное заседание не явились. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением главы администрации город Армавир от 6 августа 2007 года N 2134 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд способом открытого аукциона» (в ред. постановления от 25.08.2009 г. N 2714), Алипова Е.С. включена в состав аукционной комиссии, в качестве ее члена.

Постановлением главы города Армавира №1151 от 29.03.2010 г. размещен муниципальный заказ путем проведения торгов в форме открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2 этажа в здании муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница».

Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на выполнение данных работ от 27.04.2010 г. к участию в аукционе допущены все участники размещения заказа, подавшие заявки: ООО «Севкавагроинвест», ООО «Строй Тон-М», ООО «ДжамП», ООО «Петрокстим».

Заявка ООО «ДжамП» на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2 этажа в здании муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» не соответствует требованиям аукционной документации в части отсутствия предложения участника по функциональным/качественным характеристикам товара, о качестве работ, услуг.

Пункт 2 части 2 ст. 35 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливает, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

В ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Протокол рассмотрения заявок от 20.04.2010 г. на участие в аукционе (реестровый номер торгов 68) подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, в том числе Алиповой Е.С.

Следовательно, Алиповой Е.С. нарушен порядок отбора участников аукциона, установленный ч. 3 ст. 36 Закона.

Данное обстоятельство установлено протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, описью документов, предоставляемых для участия в открытом аукционе, журналом регистрации участников аукциона, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.11.2010 г.

Допущенные Алиповой Е.С. нарушения образуют состав администра-тивного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Таким образом, Управлением экономики и целевых программ Краснодарского края правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении Алиповой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В жалобе Алиповой Е.С. на постановление об административном правонарушении от 23.12.2010 г. – отказать.

Постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 23.12.2010 г. в отношении члена аукционной комиссии администрации муниципального образования город Армавир Алиповой Е.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: