РЕШЕНИЕ 16 августа 2011г. г. Краснодар Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е.., рассмотрев жалобу Кириленко М.И. на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 31.05.2011г. по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 31.05.2011 г. Кириленко М.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ. Кириленко М.И. признан виновным в том, что, являясь исполнительным директором ООО «Управляющая компания № 3», допустил ненадлежащее техническое обслуживание многоэтажных домов № № по ул. <адрес> № № по ул. <адрес>, № № по ул. <адрес>, № № по ул. <адрес> в г. Армавире, а именно не закрыты на замок выходы на чердачное помещение, подвальные помещения захламлены бытовым мусором, нарушена тепловая изоляция на трубопроводах РВиЦО, не обеспечено исправное состояние водосточной системы, отмостка имеет места повреждения, трещины и другие нарушения, чем нарушены п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 и п.п. 4.1.4; 3.4.1; 4.2.4.2; 3.4.3; 5.6.2; 4.1.9; 5.3.11; 5.8.6; 4.6.1.1; 3.4.1; 4.2.1.11 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 р. Кириленко М.И. не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит отменить постановление в связи с малозначительностью совершенного деяния. В судебном заседании представитель заявителя Соколова О.Г. доводы жалобы поддержала. Фактические обстоятельства не отрицала, просила постановление от 31.05.2011г. отменить в связи с его малозначительностью. Представитель заинтересованного лица Колесников С.В. просил в удовлетворении жалобы отказать. Указал, что вина Кириленко М.И. подтверждается постановлением прокурора г. Армавира от 13.05.2011г., постановлением по делу об административном правонарушении от 31.05.2011г. № 434. Выслушав мнение участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Ст. 7.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов. Установлено, что управление и техническое обслуживание общего имущества многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания № 3». Кириленко М.И. является исполнительным директором ООО «Управляющая компания № 3». 13.05.2011г. в ходе обследования многоквартирных жилых домов, управляемых или обслуживаемых ООО «Управляющая компания № 3» выявлены следующие нарушения: В жилом <адрес>: 1. отсутствует надпись о месте хранения ключа от подвального помещения; 2. обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан - не закрыт на замок выход на чердачное помещение; 3. подвальное помещение захламлено бытовым мусором; 4. козырьки над входом в подъезд имеют следы воздействия влаги; 5. нарушен температурно-влажностный режим подвального помещения; 6. не обеспечено исправное состояние осветительных приборов в подвальном помещении; 7. не приняты меры по выявлению причин подтопления подвального помещения. Чем нарушены п.п. «б» п. 10 Правил содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 и п.4.1.14, п.3.4.1, п.4.2.4.2, п.3.4.3, п.5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170. В жилом доме № № по ул. <адрес>: 1.отсутствует надпись о месте хранения ключа от подвального помещения; 2.не обеспечено надежное и прочное крепление канализационных трубопроводов и выпусков; 3.нарушена тепловая изоляция на трубопроводах горячего водоснабжения и центрального отопления; 4. подвальное помещение захламлено бытовым мусором. Чем нарушены п.4.1.14, п.4.1.9, п.5.3.11, п. 5.8.6, п. 4.1.9, п. 4.6.1.1, п.3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170. В жилом <адрес>: 1. отсутствуют концевые части водосточных труб (отметы); 2. не обеспечено исправное состояние водосточной системы (не плотное соединение водосточных труб); 3. козырьки над входом в подъезд имеют следы воздействия влаги; 4. не установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов на все проемы, каналы и отверстия технического подполья. Чем нарушены п.4.2.1.11, п.4.6.3.3, п.4.2.4.2, п. 3.4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170. В жилом доме № № по ул. <адрес>: 1. отмостка имеет места повреждения, трещины; 2. штукатурка цоколя имеет места обрушения; 3.на основной несущей стене выявлены трещины шириной раскрытия до 20 мм, не организованно систематическое наблюдение с помощью маяков, не приняты меры по выявлению причин деформации и их устранению; 4.подвальное помещение захламлено бытовым мусором; 5.не обеспечено устранение не герметичности стыковых соединений в системах канализации (пробоины в канализационных трубах); 6.нарушена тепловая изоляция на трубопроводах горячего водоснабжения и центрального отопления; 7.течь трубопроводов холодного водоснабжения; 8.не проведена ревизия запорной арматуры на трубопроводах горячего, холодного водоснабжения и центрального отопления. Чем нарушены п.4.1.6, п.4.2.1.4, п.4.2.3.4; п.4.1.3; п.4.2.1.14, п. 4.1.9, п.3.4.1, п.5.3.11, п.5.8.6,п.4.1.9 п.4.6.1.1., п.5.8.3., п.5.2.8, п.5.2.16 п.5.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170. В жилом <адрес>: 1.отсутствуют концевые части водосточных труб (отметы); 2.не обеспечено исправное состояние водосточной системы (не плотное соединение водосточных труб); 3. козырьки над входом в подъезд имеют следы воздействия влаги; 4.не установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов на все проемы, каналы и отверстия технического подполья; 5.отмостка имеет места повреждения, трещины; 6. штукатурка цоколя имеет места обрушения; 7. не обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан - не закрыт на замок выход на чердачное помещение; 8. не обеспеченно проведение периодического ремонта подъездов; 9. подвальное помещение захламлено бытовым мусором; 10. не обеспечено проведение работ периодической проверке и техническое обслуживание вентиляционных каналов; 11. отсутствует протокол измерения электросетей; 12. не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт ВДГО. Чем нарушены п.п. «б» п. 10 Правил содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 и п.4.2.1.11, п.4.2.1.14, п.4.3.1, п.4.2.1.4, п.4.2.3.4, п.3.4.1, п. 4.1.9, п 5.3.11, п. 5.8.6, п. 4.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170. За совершение данного правонарушения Кириленко М.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 р. В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ. В соответсвии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), собственники жилых помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. В соответсвии с п. 2 Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласно п. 5, 6 Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества также включается внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. На основании п. 42 Правил содержания общего имущества управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. С учетом изложенного, признание указанного правонарушения малозначительным не соответствует целям и задачам, установленным законодателем и поэтому не применимо. Таким образом, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края дана правильная оценка представленным доказательствам – постановлению прокуратура г. Армавира о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2011г., справке Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 03.05.2011г. Сделан верный вывод о совершении Кириленко М.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края от 31.05.2011 г. в отношении Кириленко М.И. по ст.7.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Судья: