РЕШЕНИЕ

01 августа 2011 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матвейкиной М.С. на постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края об административном правонарушении от 01.07.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 13.08.2010 г. Матвейкина М.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 14000 руб.

Матвейкина М.С. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на необоснованность принятого постановления. Просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание Матвейкина М.С., ее представитель Нагимулин Р.А., представитель Управления экономики и целевых программ Краснодарского края не явились. О месте и времени слушания дела извещены судебной повесткой.

Исследовав представленные материалы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 13.08.2010 г. Матвейкина М.С. - член отраслевой комиссии по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 14000 руб. по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ за нарушение статей 36 и 12 Федерального закона от 21.07.2005г. W94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 12 Закона.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участия в открытом аукционе с 17.12.2009 г. №154А ОАО «Краснодарский краевой инвестицион-ный банк» признан единственным участником аукциона.

В своем предложении предоставлении банковских услуг в виде выдачи наличных денежных средств держателям банковских карт в пунктах выдачи наличных или банкоматах, указано: «адрес расположения банкомата и (или) пункта выдачи наличных денежных средств, время работы, допуска: <адрес> операционный офис ОАО «Крайинвестбанк» - время работы понедельник-четверг 9:00-12:30; 13:15-16:00; пятница: 9:00-12:30; 13:00-15:00; выходной - суббота, воскресенье; банкомат по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ГУ СО КК «Армавирский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью» - время работы: 8:00 - 17:00; и др.

К «режиму обслуживания банковской карты» относится не только круглосуточно обслуживание расчетных операций по картам, но и получение наличных денежных средств в российских рублях или иностранной валюте на территории Российской Федерации физическими лицами. Работа банкомата и (или) пункта выдач наличных денежных средств направлена на достижение цели по получению наличных денежных средств в российских рублях или иностранной валюте на территории Российской Федерации физическими лицами.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае не соответствии заявки па участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Поскольку заказчик сам установил требование в аукционной документации по обслуживанию расчетных операций, получению наличных денежных средств российских рублях или иностранной валюте на территории Российской Федерации 24 часа, 7 дней в неделю, то режим работы банкоматов должен быт круглосуточно.

Однако, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открыта аукционе № 154А, Матвейкина М.С. 17 декабря 2009 г., работая в составе отраслевой комиссии по закупе потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края, приняла решение о допуске к участию в аукционе и признании единственным участником аукциона участника размещения заказа ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк», заявка которого предусматривает режим работ банкоматов менее 24 часов в сутки и 7 дней в неделю, что не соответствуй установленному требованию аукционной документации и нарушает п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

Статья 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия Матвейкиной М.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Управлением экономики и целевых программ Краснодарского края правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении Матвейкиной М.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В жалобе Матвейкиной М.С. на постановление об административном правонарушении от 13.08.2010 г. – отказать.

Постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 13.08.2010 г. в отношении члена отраслевой комиссии по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края Матвейкиной М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: