РЕШЕНИЕ

19 июля 2011 года город Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Багдонавичуте Ю.И. на постановление заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края Стеценко Л.М. от 21 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 13.08.2010г. Багдонавичуте Ю.И. - член отраслевой комиссии по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 14 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Багдонавичуте Ю.И. обратилась в суд с заявлением о его отмене и прекращении производства по делу. Полагает, что данное постановление является незаконным, просит суд его отменить

В судебное заседание Управление экономики не явилось, представитель заявителя, надлежаще извещенный телефонограммой, также в суд не явился.

Суд, исследовав представленные материалы полагает жалобу не подлежащей удовлетворению. Из материалов дела следует, что руководителем управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края утверждена документация открытого аукциона на право заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Краснодарского края по лоту №13011, предусматривающая в разделе 3 приложения 1 техническое задание на предоставление банковских услуг (банковские операции по зачислению заработной платы сотрудникам с использованием пластиковых карт), в частности «режим обслуживания карт -24 часа, 7 дней в неделю». К «режиму обслуживания банковской карты» относится не только круглосуточное обслуживание расчетных операций по картам, но и получение наличных денежных средств в российских рублях или иностранной валюте на территории Российской Федерации физическими лицами. Работа банкомата и (или) пункта выдачи наличных денежных средств направлена на достижение цели по получению наличных денежных средств в российских рублях или иностранной валюте на территории Российской Федерации физическими лицами.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участия в открытом аукционе от 17.12.2009г. №154А ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк» признан единственным участником аукциона. В своем предложении о предоставлении банковских услуг в виде выдачи наличных денежных средств держателям банковских карт в пунктах выдачи наличных или банкоматах, указано: «адрес расположения банкомата и (или) пункта выдачи наличных денежных средств, время работы, допуска: <адрес>, операционный офис ОАО «Крайинвестбанк» - время работы понедельник-четверг: 9:00-12:30; 13:15-16:00; пятница: 9:00-12:30; 13:00-15:00; выходной - суббота, воскресенье; банкомат по адресу: <адрес>, <адрес>, ГУ СО КК «Армавирский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью» - время работы: 8:00 - 17:00; и др.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона. В силу пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае не соответствия заявки па участие в аукционе требованиям документации об аукционе. Поскольку заказчик сам установил требование в аукционной документации по обслуживанию расчетных операций, получению наличных денежных средств в российских рублях или иностранной валюте на территории Российской Федерации 24 часа, 7 дней в неделю, то режим работы банкоматов должен быть круглосуточным.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 154А, Багдонавичуте Ю.И. 17.12.2009г., работая в составе отраслевой комиссии по закупе потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края приняла решение о допуске к участию в аукционе и признании единственным участником аукциона участника размещения заказа ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк», заявка которого предусматривает режим работы банкоматов менее 24 часов в сутки и 7 дней в неделю, что не соответствует установленному требованию аукционной документации и нарушает пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.06.2005г. №94-ФЗ, образуя состав административного правонарушения по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ. При таких обстоятельствах Постановление от 13.08.2010 года является законным и обоснованным. Наказание назначено в пределах санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Багдонавичуте Ю.И. на постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 13.08.2010 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: