Решение по жалобе Ольгина Сергея Николаевича об отмене постановления № 158 от 19.05.2011г. Управления экономики и целевых программ КК о привлечении его к административной ответственности по ч.2 Статьи 7.32 КоАПРФ

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Ленинский районный суд г. Краснодара /
Решение по жалобе Ольгина Сергея Николаевича об отмене постановления № 158 от 19.05.2011г. Управления экономики и целевых программ КК о привлечении его к административной ответственности по ч.2 Статьи 7.32 КоАПРФ

Решение по жалобе Ольгина Сергея Николаевича об отмене постановления № 158 от 19.05.2011г. Управления экономики и целевых программ КК о привлечении его к административной ответственности по ч.2 Статьи 7.32 КоАПРФ

Дело №12-271/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 июня 2011г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Мохового Б.М.,

при секретаре Гонежук М.А.,

с участием Ольгина С.Н. и его представителя Назаренко В.В., доверенность от 10.06.11г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ольгина С.Н. об отмене постановления № 158 от 19.05.2011г. Управления экономики и целевых программ КК о привлечении его к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ольгин С.Н. обратился в суд с жалобой на постановление Управление экономики и целевых программ КК № 158 от 19.05.2011г. о привлечении его как директора МУ «Управление капитального строительства» МО город Краснодар к административной ответственности и признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В обоснование своей жалобы он указал, между Муниципальным учреждением «Управление капитального строительства» муниципального образования город Краснодар (далее МУ «УКС») и Общество Ограниченной Ответственности «ЭНТОК» (далее Подрядчик) по итогам проведения запроса котировок цен, заключен муниципальный контракт от 27.09.2010г. № 59/10 (918487/10-006525), на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство многофункциональной спортивной площадки в СОШ №7 (наружное освещение) в городе Краснодаре.

Согласно п. 3.1 муниципального контракта от 27.09.2010г. № 59/10 стоимость подрядных работ определена в размере 213494,83 руб. Цена контракта является фиксированной и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим контрактом.

Согласно Договора от 11.01.2010г. о разграничении функций между департаментом строительства администрации муниципального образования город Краснодар и МУ «УКС».

Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар является главным распорядителем бюджетных средств, а Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства» муниципального образования город Краснодар является получателем бюджетных средств.

В связи с дефицитом бюджетных средств, департаментом строительства, главным распорядителем бюджетных средств были уменьшены лимиты бюджетных обязательств по данному контракту.

Согласно ч.1 ст.767 ГК РФ при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ.

На период заключения дополнительного соглашения от 03.02.2011г. №59/10/1поданному объекту лимиты бюджетных обязательств состовляли 0 рублей.

Распорядитель бюджетных средств (департамент строительства) не довел до МУ «УКС» лимиты бюджетных обязательств в сумме сумму 62613,03 рублей (Шестьдесят две тысячи шестьсот тринадцать рублей 03 копейки).

На основании вышеизложенного в соответствии с ч.1 ст.767 ГК РФ МУ «УКС» заключено дополнительное соглашение от 03.02.2011г. №59/10/1 согласно акта проверки выполнения строительно-монтажных работ по данному объекту, произведено снятие объемов работ в связи с корректировкой проекта на сумму 62613,03 рублей (Шестьдесят две тысячи шестьсот тринадцать рублей 03 копейки).

Ольгин С.Н. представил в судебное заседание Устав муниципального учреждения «Управление капитального строительства», Договор о разграничении функций между департаментом строительства администрации муниципального образования г.Краснодар и Муниципальным учреждением «Управление капитального строительства», а также Справку об уменьшении денежных средств, главным распорядителем (департаментом строительства) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство многофункциональной спортивной площадки в СОШ №7 (наружное освещение) в г.Краснодаре.

Согласно ч.2 ст.39 Устава МО г.Краснодар, Департамент строительства муниципального образования город Краснодар является органом управления администрации г.Краснодар.

Исходя из ч.1 ст.767 ГК РФ, между МУ «УКС» и Подрядчиком были согласованы новые условия муниципального контракта.

Поскольку Ольгин С.Н. считает, что в его действиях как должностного лица - директора МУ «УКС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ и просит постановление Управления экономики и целевых программ КК № 158 от 19.05.2011г. отменить, дело производство прекратить, так как в его действиях нет состава правонарушения.

В судебное заседание Управление экономики и целевых программ КК не явилось, в заявлении от 17.06.2011г. № 79.02-3213/11-04 просило рассмотреть материалы дела в отсутствие своего представителя, оставив жалобу Ольгина С.Н. без удовлетворения, а постановление о привлечении его к административной ответственности без изменения.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ольгин С.Н. принят на должность директора МУ «Управление капитального строительства» МО город Краснодар на основании распоряжения главы муниципального образования город Краснодар от 11.09.2007г. № 1214рл.

На период заключения дополнительного соглашения от 03.02.2011г. №59/10/1 по данному объекту лимиты бюджетных обязательств составляли 0 рублей.

Распорядитель бюджетных средств (департамент строительства) не довел до МУ «УКС» лимиты бюджетных обязательств сумму в размере 62613,03 рублей.

Согласно ч.2 ст.39 Устава МО г.Краснодар, Департамент строительства муниципального образования г.Краснодар является органом управления администрации г.Краснодар.

Исходя из ч.1 ст.767 ГК РФ между МУ «УКС» и Подрядчиком были согласованы новые условия муниципального контракта.

В результате заключенного муниципального контракта между Муниципальным учреждением «Управление капитального строительства» муниципального образования город Краснодар и Общество Ограниченной Ответственности «ЭНТОК» по итогам проведения запроса котировок цен, заключен муниципальный контракт от 27.09.2010г. № 59/10 (918487/10-006525), на выполнение строительно-монтажных работ по объекту:«Строительство многофункциональной спортивной площадки в СОШ №7 (наружное освещение) в г.Краснодаре.

Согласно устава – учредителем МУ «УКС» является администрация муниципального образования г.Краснодар в лице Департамента строительства, главного распорядителя кредитов.

Постановлением Управления экономики и целевых программ КК №158 от 19.05.2011г. Ольгин С.Н. как должностное лицо привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Таким образом, на основании вышеизложенного вина Ольгина С.Н. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ не подтверждается материалами дела, отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3)действия лица в состоянии крайней необходимости;

4)издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5)отмена закона, установившего административную ответственность; и др.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании незаконным и подлежащем отмене постановления Управления экономики и целевых программ КК № 158 от 19.05.2011г. о привлечении его как директора МУ «Управление капитального строительства» МО город Краснодар к административной ответственности по ч.2 ст.7.32 КоАП РФ и прекращении производства по делу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5,30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу Ольгина С.Н. об отмене постановления №158 от 19.05.2011г. Управления экономики и целевых программ Краснодарского края.

Отменить постановление №158 от 19.05.2011г. Управления экономики и целевых программ Краснодарского края о признании виновным Ольгина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ и назначении ему административного наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий: