к делу 12-362/11 Р Е Ш Е Н И Е 5 августа 2011г. г. Краснодар Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Мартюшенко Л.И., при секретаре Василенко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе председателя правления ТСЖ «Жемчужная 3,5» Корозель Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Скрипкина В.Н. № 000589 от 16.06.2011г. должностное лицо Корозель Л.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ - за то, что она, являясь <данные изъяты> ТСЖ «Жемчужная 3,5», расположенного в г. <адрес> и <адрес> допустила ненадлежащее техническое содержание общего имущества многоквартирных жилых домов № и № по ул. <адрес>, а именно не обеспечено исправное состояние кровли, разрушены слуховые окна, не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем чердачным помещениям, чем нарушила п. 4.6.1.1, п. 3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003г. № 170. Корозель Л.А. просит отменить постановление № 000589 от 16.06.2011г., указывая, что Госжилинспекцией по Краснодарскому краю при вынесении указанного постановления нарушены нормы КоАП РФ, так как неполно и всесторонне выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. В судебное заседание заявитель не явилась, направила в суд телеграмму о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает. Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении жалобы отказать, указав, что вина Корозель Л.А. подтверждается постановлением прокурора г. Сочи Адлерского района от 05.05.2011г., актом проверки от 09.11.2010г., постановлением по делу об административном правонарушении от 16.06.2011г. Выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и считает необходимым в ее удовлетворении отказать. Ст. 7.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов. Установлено, что управление и техническое обслуживание общего имущества многоквартирных жилых домов № и № по <адрес> осуществляет ТСЖ «Жемчужная 3,5». Согласно приказа № 1 от 21 июля 2007г. председателем правления ТСЖ «Жемчужная 3,5» является Корозель Л.А. (л.д. 11). Из материалов дела видно, что прокурором <адрес> была проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки в деятельности ТСЖ «Жемчужная 3,5» были выявлены нарушения жилищного законодательства, регламентирующие порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно не обеспечено исправное состояние кровли, разрушены слуховые окна, не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем чердачным помещениям, чем нарушены п. 4.6.1.1, п. 3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003г. № 170. По факту выявленных нарушений прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Жемчужная 3,5» Корозель Л.А. (л.д.19-20). Постановлением государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000589 от 16.06.2011г. Корозель Л.А. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа 4000 руб. (л.д.21). В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ. В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Согласно п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается в том числе товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом) и включает в себя (п.11 Правил): а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений или управляющей организацией (п. 13 Правил); б) освещение помещений общего пользования; в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003г. № 170, определены требования и порядок по обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие не несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие не несущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Также в соответствии с п. 5, п. 7 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии со ст. 138 Жилищного Кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, вина должностного лица Корозель Л.А. полностью доказана, и судом не установлено нарушений, влекущих отмену постановления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000508 от 16.06.2011г. о привлечении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Жемчужная 3,5» Корозель Л.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы Корозель Л.А. об отмене постановления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000589 от 16.06.2011г. по делу об административном правонарушении - отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара. Судья: