РЕШЕНИЕ 23 сентября 2011 года г. Краснодар Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев протест И.о. Белореченского межрайонного прокурора на постановление первого заместителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 09.08.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Науменко О.А. Установил: Постановлением первого заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 09.08.2011 года № 4-Ф-322м производство по делу об административном правонарушении, возбужденного И.о. Белореченского межрайонного прокурора в отношении Науменко О.А. по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование указано, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт административного правонарушения Науменко О.А. при строительстве «Многоквартирного жилого дома» по адресу <адрес> <адрес> которая допустила нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ – отступление от проекта при строительстве указанного объекта, что влечет привлечение к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.4 КоАП РФ- нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капительном ремонте объектов капитального строительства. Поскольку администрацией Белореченского городского поселения застройщику Науменко О.А. 30.12.2010 года выдано разрешение № RU-23504101-76 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома на 11 квартир, расположенного по адресу <адрес>, следовательно объект «многоквартирный жилой дом на 11 квартир» эксплуатируется и производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. И.о. Белореченского межрайонного прокурора просит постановление первого заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 09.08.2011 года № 4-Ф-322м отменить, указывая что данное административное правонарушения является длящимся и выдача разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию не является подтверждением устранения нарушений. В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по доверенности Святов А.А. против удовлетворения протеста возражал. Исследовав доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, возражения представителя Управления госсстройнадзора КК, суд находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения. Так же согласно п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что Науменко О.А. при строительстве объекта капитального строительства «Многоквартирного жилого дома» по адресу <адрес>А, допустила отступления от проекта, а именно согласно листу № 20 рабочего проекта 07033000 АС, разработанного ООО «Белнеко», лестница выхода на чердак выполняется из металлических элементов. В нарушение требований проекта фактически лестница выхода на чердак выполнена в виде железобетонных лестничных маршей с входом через дверь в чердак. Установлены нарушения требований строительных норм и правил. В соответствии с п.8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» высота ограждений лестниц, балконов, лоджий, террас, кровли и в местах опасных перепадов должна быть не менее 1,2 м., лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями. Фактическое защитное ограждение лестничных маршей и площадок выполнено высотой 0,83-0,85м., поручни на ограждениях лестничных маршей не выполнены. Кроме того, фактический зазор между поручнями ограждений лестничных маршей и маршами лестниц составляет 63 мм, вместо предусмотренного п.8.9 СНиП 21-01-97* не менее 75 мм. Не дооборудована лестница в лестничной клетке и лестницы в подвальном этаже ограждениями с перилами, что свидетельствует о нарушении п. 6.28* СНиП 21-01-97*. Установлено применение лестницы в лестничной клетке с разной высотой ступеней, что является нарушением п. 8.2 СНиП 31-01-2003. Данные нарушения образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, которое является длящимся, начинается с момента совершения деяния, связанного с невыполнением обязанностей, и кончается вследствие действия самого правонарушителя, направленного к прекращению правонарушения, или наступления событий, препятствующих его совершению. Выдача разрешения на ввод объекта ««Многоквартирный жилой дом на 11 квартир» в эксплуатацию не является подтверждением устранения допущенных нарушений, а также препятствием для привлечения виновного лица к административной ответственности. Наличие факт события административного правонарушения подтверждается постановлением первого заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 09.08.2011 года № 4-Ф-322м, в котором указывается что гр.Науменко О.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.4 КоАП РФ. Однако в обжалуемом постановлении в резолютивной части указано на отсутствие события административного правонарушения, что противоречит как требованию закона, так и существу мотивировочной части этого постановления, что является нарушением процессуальных требований, установленных ст. 29.10 КоАП РФ- вынесение мотивированного решения, в том числе и в случае прекращения производства по делу, и является основанием к отмене такого постановления. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Решил: Постановление первого заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 09.08.2011 года № 4-Ф-322м по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Науменко О.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в край суд через районный суд. Судья