К делу №12-347/11

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2011 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев жалобу Бурыкина С.Н. на постановление об административном правонарушении от 07.04.2011 г., вынесенного Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края в отношении генерального директора ОАО «НЭСК-электросети» Бурыкина С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края №12-Д-102к от 07.04.2011 г. генеральный директор ОАО «НЭСК-электросети» Бурыкин С.Н. признан виновным в том, что нарушил требования Градостроительного кодекса РФ, а именно строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство. Его действия квалифицированы ч.1 ст.9.5 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Бурыкин С.Н. обратился в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить как незаконное, производство прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Бурыкина С.Н. по доверенности Алешин В.П. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по доверенности Охрименко М.О. просила в удовлетворении жалобы отказать,

Выслушав мнение участников, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

Из представленного административного материала следует, что в ходе проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверки установлено, что работы, производимые ОАО «НЭСК – электросети» по адресу: <адрес> по строительству КТПП-400/10/0.4 кВ являются работами по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и на их производство необходимо получение разрешения в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края №12-Д-102к от 07.04.2011 г. генеральный директор ОАО «НЭСК-электросети» Бурыкин С.Н. признан виновным по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В силу ч.1 ст.9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

В соответствии с п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п.2 ч. 17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

Из представленной технической документации подстанция трансформаторная комплексная КТПП-400/10/0.4 кВ киоскового типа является металлической сборной конструкцией, собираемой при помощи гаек на фундаменте из объемных блоков, не имеет прочной связи с грунтом и приспособлена для перемещения, без несоразмерного ущерба ее назначению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.201 г. прокурору г. Новороссийска в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности ОАО «НЭСК-электросети» отказано. Решение вступило в законную силу 25.07.2011 г.

Указанным решением суда установлено, что возводимое КТПП-400/10/0.4 не является объектом капитального строительства и на ее возведение не требуется разрешение на строительство.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, постановление Управления государственного строительного надзора Краснодарского края №12-Д-102к от 07.04.2011 г. в отношении генерального директора ОАО «НЭСК-электросети» Бурыкина С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене, а производство должно быть прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Бурыкина С.Н. – удовлетворить.

Постановление Управления государственного строительного надзора Краснодарского края №12-Д-102к от 07.04.2011 г. в отношении генерального директора ОАО «НЭСК-электросети» Бурыкина С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ признать незаконным и отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: