К делу №12-393/11

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2011 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асланиди К.Е. на постановление Управления государственного строительного надзора Краснодарского края об административном от 11.07.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 11.07.2011 г. генеральный директор ООО «Кронос» Асланиди К.Е. признан виновным в том, что нарушил требования ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно эксплуатация объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (5-ти этажное здание)», расположенный в <адрес>, без разрешения на ввод.

Его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Асланиди К.Е. обратился с жалобой на постановление, указывая на отсутствие оснований у Управления государственного строительного надзора Краснодарского края для проведения проверки. Кроме того, он уже привлекался к административной ответственности за это же правонарушение.

Асланиди К.Е. судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен судебной повесткой.

Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по доверенности Охрименко М.О. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать. Представила письменный отзыв.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от 20 апреля 2011 г. № 02-966, Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края проведена внеплановая проверка объекта капитального строительства «5-этажное здание», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

В силу требований ч. 1 ст. 4 и ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» его положения, регулирующие особенности организации и проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются до 01.08.2011 г.

Управление государственного строительного надзора Краснодарского края осуществляет государственный строительный надзор на объектах капитального строительства в рамках реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности.

Кроме того, Закон № 294-ФЗ не относится к законодательству Российской Федерации об административных правонарушениях и не регламентирует правоотношения по привлечению к административной ответственности, поэтому нарушения Закона № 294-ФЗ (в том числе, грубые) не влекут признание результатов административного расследования недействительными и не являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

ООО «Кронос» было известно о проведении проверки, что подтверждается уведомлением №69-4811/11-01 от 20.04.2011 г., на котором имеется подпись директора Асланиди К.Е.

По итогам проверки составлен акт №02-159-Ю-154-ШЭ от 23.05.2011 г. и 03.06.2011 г. ООО «Кронос» выдано предписание №02-159-Ю-95-ШЭ, в соответствии с которым необходимо в срок до 04.07.2011 г. устранить выявленные нарушения, а именно предоставить полученное в установленном законом порядке разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (5-и этажное здание)» по <адрес> в <адрес>; предоставить утвержденную в установленном законом порядке проектную документацию по объекту капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (5-и этажное здание)» по <адрес> в <адрес>; предоставить экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (5-и этажное здание)» по <адрес> в <адрес>; предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (5-и этажное здание)» по <адрес> в <адрес>.

Часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Застройщиком объекта капитального строительства «5-этажное здание», расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Кронос», что подтверждается договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 22.11.1999 года № 118.

В нарушение требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - «5-этажное здание», расположенный по адресу: <адрес>, эксплуатируется без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно требованиям ст. 58 Градостроительного кодекса РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Директор ООО «Кронос» Асланиди К.Е. в силу своих должностных обязанностей и полномочий имел возможность обеспечить выполнение требований действующего градостроительного законодательства, предусматривающего обязанность не приступать к эксплуатации объекта без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако проигнорировал данную возможность. Следовательно, должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство,

Допущенные Асланиди К.Е. нарушения образуют состав администра-тивного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.

Таким образом, Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении Асланиди К.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В жалобе Асланиди К.Е. на постановление об административном правонарушении от 11.06.2011 г. – отказать.

Постановление Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 11.06.2011 г. в отношении генерального директора ООО «Кронос» Асланиди К.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: