Дело № 12-418/11 РЕШЕНИЕ 28 октября 2011 г. г. Краснодар Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., рассмотрев жалобу Краснянской О.И. на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 21.06.2011г. по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 21.06.2011 г. Краснянская О.И. привлечена к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ. Краснянская О.И. признана виновной в том, что, являясь <данные изъяты> ОАО «НЭСК», допустила ограничение подачи электроэнергии в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, №, № что является нарушением п. 9, п. 80 и п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 р. Краснянская О.И. просит отменить постановление в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании представитель заявителя Алешин В.П. доводы жалобы поддержал. Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать. Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Ст. 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Установлено, что ОАО «НЭСК» осуществляет снабжение электроэнергией многоквартирных домов № и № по <адрес> на основании договора энергоснабжения № от 22.05.2009г., заключенного между ОАО «НЭСК» и ООО «ЭЛЛИС-Кубань». Краснянская О.И. является директором по сбыту электроэнергии ОАО «НЭСК». 27.04.2011 г. в ходе проверки прокуратурой Западного округа г. Краснодара соблюдения законодательства, регламентирующего предоставление коммунальных услуг установлено, что в период с 10-00ч. по 17-00 ч. 22.03.2011 г. филиалом ОАО «НЭСК» в связи с наличием задолженности ООО «ЭЛЛИС-Кубань» за электроэнергию в размере 8493569 р. 46 к. введено частичное ограничение режима электропотребления указанных многоквартирных домов. 04.03.2011 г. в адрес ООО «ЭЛЛИС-Кубань» было направлено уведомление № филиалом ОАО «НЭСК» об ограничении режима потребления электроэнергии на срок до полного погашения суммы долга с учетом текущей задолженности. В многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес>, д. № и № проживают лица, надлежащим образом исполняющие обязанность по оплате за потребление электрической энергии и не имеющие задолженность по его оплате, права которых были нарушены в результате ограничения филиалом ОАО «НЭСК» подачи электроэнергии. В соответствии со ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. При заключении договора поставки энергоснабжения с ООО «ЭЛЛИС-Кубань» филиал ОАО «НЭСК» был осведомлен, что подача электроэнергии предназначена для населения в многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес>, №,№, поступающая электроэнергия предназначается для населения, так как в договоре указаны объекты абонентов, в том числе многоквартирные жилые дома. Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. (далее Правила) под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов. В соответсвии с п.6 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» в случаях когда к сетям подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Следовательно, прекращение подачи электроснабжения является незаконным, так как оно нарушает права добросовестных плательщиков коммунальных услуг. Согласно п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. На основании п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. В силу п. 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность приостановления или прекращения подачи коммунальных ресурсов во все жилые помещения многоквартирного дома, если управляющая организация либо общество, владеющее объектами сетевого хозяйства, имеют задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг. Следовательно, у ОАО «НЭСК» не было правовых оснований для введения ограничения режима потребления электроэнергии в многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес>, № и № Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края дана правильная оценка представленным доказательствам – постановлению прокуратура Западного округа г. Краснодара о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2011г. Сделан верный вывод о совершении Краснянской О.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края от 21.06.2011 г. в отношении Краснянской О.И. по ст.7.23 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Судья: