Р Е Ш Е Н И Е 9 ноября 2011 г. г. Краснодар Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Лоншаков Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаова И.А. на постановление государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000458 от 31 мая 2011 г., У С Т А Н О В И Л: Исполнительный директор ООО «Управляющая компания № 2» Шаов И.А. обратился в суд с жалобой на постановление государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000458 от 31 мая 2011 г., которым был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4000 руб., выразившееся в ненадлежащем техническом содержании общего имущества многоквартирных жилых домов № по у. <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>. В обоснование жалобы заявитель указал, что считает постановление от 31 мая 2011 г. № 000458 незаконным и подлежащем отмене в полном объеме, поскольку при составлении постановления надзорным органом были допущены ряд процессуальных нарушений, Многоквартирные дома, за которые надзорным органом вменяются нарушения № по <адрес>, № по <адрес>, расположенные в <адрес> не находятся на обслуживании ООО «Управляющая компания № 2». Пункты 4.6.3.3., 4.1.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ггвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. № 170 указаны дважды. Пункты 4.2.14., 4.2.11., на которые имеется ссылка в Постановлении № 000458 от 31.05.2011 г. в указанных выше Правилах отсутствуют. Также нарушена процедура привлечения к административной ответственности, а именно отсутствуют сведения, подпись лица о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. ст. 25.1. 25.4 КоАП, чем заявителю не обеспечены гарантии, предусмотренные статьями 28.2 КоАП РФ. Представитель заявителя в судебном заседании указанные обстоятельства подтвердил и просил суд постановление госжилинспекции Краснодарского края отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шаова И.А. прекратить. Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление законным и обоснованным. Изучив представленные документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Согласно п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается в том числе товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом) и включает в себя (п. 11 Правил): а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений или управляющей организацией (п. 13 Правил); б) освещение помещений общего пользования; в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 определены требования и порядок по обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов Управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Организацией, управляющей многоквартирными жилыми домами № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № «в» Чернышевского, № по <адрес> в <адрес> является ООО «Управляющая компания № 2», которая, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. В своей деятельности должно руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, определяющими требования и порядок по обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту. При рассмотрении административного дела субъектом рассматриваемого правонарушения было признано должностное лицо — Шаов И.А. Субъективную сторону составляют противоправные бездействия должностного лица, выражающиеся в нарушении правил содержания и технического обслуживания жилых домов. Объектом рассматриваемого правонарушения являются жилые дома № по ул. <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, <адрес>» <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, которые находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, а также нарушенные права граждан, проживающих в этих домах. В соответствии с разъяснениями Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 2010г. № 6464/10 все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того. Доминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по данному вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа, является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности, и за возникновение которых она не отвечает, то такие сходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме. Таким образом, вина исполнительного директор ООО «Управляющей компании № 3» Шаова И.А. полностью доказана, привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, обосновано. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000458 от 31 мая 2011 г. - оставить без изменения, жалобу Шаова И.А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара. Судья