К делу № 12-572/11

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2011г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., рассмотрев жалобу Талановского В.Ф. на постановление Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № 10-Д-1096м, № 10-Д-1097м от 20.12.2010г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 20.12.2010 г. Талановский В.Ф. признан виновным в том, что нарушил требования ст. 49, 51 Градостроительного кодекса РФ. Осуществляет строительство объекта капитального строительства «3-х этажное здание», расположенного по адресу: <адрес>, без проведения государственной экспертизы проектной документации и без разрешения на строительство.

Его действия квалифицированы по ч.1 ст. 9.4 и ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей и 20000 рублей соответственно.

Талановский В.Ф. обратился с жалобой на указанные постановления указывая, что в отношении него были составлены протоколы от 19.11.2010 г. № 10-Д-28-СВ и № 10-Д-28-СВ неуполномоченным лицом – консультантом отдела государственного строительного надзора, который не является должностным лицом. В связи с чем, считает, что указанные протоколы являются недействительными. Кроме того, управлением при проведении проверки были нарушены положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ.

В судебное заседание Талановский В.Ф. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Святов А.А. в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

В соответствии с ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство.

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № 10-Д-1096 м от 20.12.2010г. Талановский В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что застройщик ООО «Фармийод», <данные изъяты> которого является Талановский В.Ф., при строительстве 3-этажного здания, расположенного по адресу: <адрес> нарушил требования ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, а именно застройщиком не проведена государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № 10-Д-1097 м от 20.12.2010г. Талановский В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Из постановления следует, что застройщик ООО «Фармийод», <данные изъяты> которого является Талановский В.Ф., при строительстве 3-этажного здания, расположенного по адресу: <адрес> нарушил требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства без разрешения.

Указанные постановления были вынесены на основании протоколов от 19.11.2010г. №10-Д-30-СВ и № 10-Д-28-СВ, составленных консультантом В.В.

Утверждения заявителя о незаконности указанных протоколов в связи с их составлением неуполномоченным лицом, суд находит несостоятельными, поскольку они составлены с соблюдением положений ч. 1 ст. 28.3 и ст. 23.56 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о нарушении управлением положений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (Далее – Закон № 294-ФЗ) при проведении внеплановой проверки объекта «3-х этажное здание», расположенного по адресу: <адрес> являются не состоятельными.

На основании ч. 4 ст. 1 Закона № 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, могут устанавливаться другими федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 24 Закона № 294-ФЗ до 01.07.2011г. положения данного закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в ч. 4 ст. 1 Закона № 294-ФЗ.

Таким образом, Талановский В.Ф. обоснованно был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.4 и ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановления Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 10-Д-1096 м и № 10-Д-1097 м от 20.12.2010г. в отношении Талановского В.Ф. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: